主要職責

? ? ??（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市、區(qū)）、政府與企業(yè)的分配制度，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅規(guī)定。

（二）貫徹執(zhí)行財政、稅收、財務、會計管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。擬訂全市性財稅制度、辦法和規(guī)范性文件，負責落實財稅法規(guī)、實施辦法和規(guī)章制度。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。貫徹執(zhí)行政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定并執(zhí)行政府采購制度并監(jiān)督管理。負責對國庫工資資金的直接支付，承辦市級財政資金支付業(yè)務，財政預算資金執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，財政扶貧資金的動態(tài)監(jiān)控，財政零余額賬戶的會計核算。

（六）貫徹執(zhí)行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，編制地方政府債余額限額計劃，統(tǒng)一管理政府外債，防范財政風險。

（七）根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和標準，并監(jiān)督指導落實；按照規(guī)定審批本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調配等事項；監(jiān)督、指導本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級政府財政部門的國有資產(chǎn)管理工作，向本級政府和上級政府財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。負責行政、事業(yè)單位的大型設備、汽車和房屋建設維修等資金的籌集、分配、管理和監(jiān)督。

（八）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案。制定國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責，制定并實施有關管理制度。組織實施企業(yè)財務制度。

（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門制定有關資金（基金）財務管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與制定市級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業(yè)務，參與財經(jīng)領域的國際交流與合作。

（十二）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。管理全市會計人員的考試和業(yè)務培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構工作。

（十三）負責農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的使用監(jiān)督、績效評價。

（十四）承擔市級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的財政管理工作；擬訂重大產(chǎn)業(yè)國有資本經(jīng)營預算制度，承擔市級重大產(chǎn)業(yè)國有資本經(jīng)營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。

（十五）承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況，預算管理有關監(jiān)督工作，承擔監(jiān)督檢查會計信息質量，負責全面實施預算績效管理，承擔預算績效評價有關工作。

（十六）承擔金融管理等相關職責。

（十七）負責職責范圍內的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應急管理、生態(tài)環(huán)境保護和審批服務便民化等工作。

（十八）承擔辦事機構設在市財政局的市委、市政府議事協(xié)調機構的具體工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市與縣（市、區(qū)）收支劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市以下政府間財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調節(jié)有度的稅收制度體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二十）有關職責分工。

1.稅政管理職責分工。市財政局負責提出地方稅收規(guī)范性文件建議，提出并組織審議稅收政策建議，與市稅務局共同上報和下發(fā)。市財政局負責對財政、稅收方面的制度、辦法和規(guī)范性文件等進行解釋，市稅務局對執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，并向市財政局備案。市財政局按照管理權限辦理全市關稅政策事項，并參與提出關稅政策建議。

2.非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

3.市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。市財政局根據(jù)國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和標準，并監(jiān)督指導落實；按照規(guī)定審批本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調配等事項；監(jiān)督、指導本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級政府財政部門的國有資產(chǎn)管理工作，向本級政府和上級政府財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。市機關事務管理局負責市級行政事業(yè)單位機關國有資產(chǎn)管理工作，負責落實市財政局對國有資產(chǎn)配置、更新、處置等審批事項，并接受市財政局的監(jiān)督檢查。

4.市財政局負責重大財政政策落實、財稅法規(guī)、財經(jīng)紀律執(zhí)行、會計信息、行業(yè)執(zhí)業(yè)質量等監(jiān)督檢查職責。

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（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、新聞宣傳、交辦督辦、績效管理、政務公開和信訪工作。承擔有關綜合性文稿起草、年鑒、大事記編輯。負責本機關的政府采購、國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、基本建設項目立項、基建投資預算管理等工作。統(tǒng)籌負責機關和所屬單位的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應急管理和生態(tài)環(huán)境保護工作。負責人大代表議案、政協(xié)委員提案的協(xié)調辦理工作。負責指導和協(xié)調議事協(xié)調機構和辦事機構的日常工作。

（二）綜合科。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。貫徹落實土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。負責有關土地出讓前期征地、拆遷安置、補償及還房建設，負責土地出讓收入管理工作。管理保障性住房保障資金。管理財政票據(jù)。承擔彩票管理有關工作。

（三）法規(guī)稅政科。研究提出財政及有關稅政工作規(guī)范性文件計劃和建議。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴工作。承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。指導本系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法工作，制定財政執(zhí)法責任制度并組織監(jiān)督檢查。組織財政普法工作。按照管理權限管理全市稅政事項。負責提出地方稅管理辦法措施和稅收政策調整方案。開展稅源調查分析。組織制定和執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費監(jiān)督等工作。

（四）預算科。研究提出財政政策建議，擬訂財政體制和預算管理制度；編制中期財政規(guī)劃；匯總年度地方財政預算；編制年度市級財政預算草案，辦理預算調整事宜；承擔市級部門預算審核、批復、調整工作；制（修）訂市級部門預算管理辦法，承擔市級部門支出標準體系及項目庫管理工作；研究提出市支持縣（市、區(qū)）的財政政策及相關專項資金分配方案，負責市對縣（市、區(qū)）的轉移支付工作；負責市級財政預算公開工作，組織指導市級部門預算公開；承擔全市財政收支綜合平衡、增收節(jié)支相關工作；辦理財政結算事宜；辦理動用市級預備費的申報事項；承擔與市人大財經(jīng)委員會和市審計局有關聯(lián)絡工作。

（五）政府債務管理科。擬訂全市政府債務管理制度。承擔政府債務規(guī)?？刂?、限額管理、預算管理、債券管理、風險防控、統(tǒng)計分析、考核評價、信息公開和加強政府隱性債務監(jiān)管等工作。承擔市本級地方政府債券發(fā)行準備，市本級政府債務還本付息等工作。督促指導縣（市、區(qū)）做好地方政府債券發(fā)行準備及政府債務還本付息工作。

（六）國庫科。負責全市預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測；組織實施財政總預算會計制度和政府會計制度；組織制訂并執(zhí)行全市財政國庫管理制度、國庫集中支付制度、支付業(yè)務及執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，負責財政零余額賬戶的會計核算；國庫工資資金的直接支付；負責市級政府非稅收入收繳及核算工作；負責管理和維護市級財政銀行賬戶和市級預算單位賬戶的開立、變更、年檢和備案工作；負責市級財政總決算、部門決算及權責發(fā)生制政府財務報告的編報工作；指導縣（市、區(qū)）相關工作；批復和核查市級部門決算；負責市級財政總決算及相關信息公開工作，監(jiān)督指導市級預算單位決算公開工作；負責市級財政對下級財政資金調度和保障工作；負責全市財政庫款監(jiān)測、考核工作；承擔國庫現(xiàn)金管理等有關工作。

（七）政府采購監(jiān)督管理科。參與起草政府采購有關政策。制定全市政府采購政策和管理制度。負責管理評審專家。負責審核市級政府采購預算。核準市級政府采購計劃備案。監(jiān)督管理市級政府采購活動。負責政府采購信息化建設。負責全市政府采購項目變更采購方式審批。負責全市政府采購進口產(chǎn)品審批。負責政府采購供應商投訴處理。

（八）經(jīng)濟建設科。承擔工業(yè)、交通、能源、糧食和物資儲備、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）行政政法科。承擔行政、政法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。制定行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。

（十）科教和文化科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、科協(xié)、教育、體育、人防、檔案、黨校等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔由市財政局代表市政府履行出資人職責的市級文化企業(yè)相關工作，承擔市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理日常工作。制定事業(yè)單位通用的財務管理制度。管理市屬高校等財政教育資金。

（十一）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、工會、殘疾人管理、紅十字會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面制定有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出促進資源節(jié)約、地災治理、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與制定自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十三）農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議，承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理。

（十四）資產(chǎn)管理科。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和政策，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；推進市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；會同有關部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，負責資產(chǎn)配置事項的審批，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權變動事項的審批，負責組織產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借國有資產(chǎn)的審批；加強事業(yè)單位轉企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查；負責向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作；指導市級機關事務管理部門和下級財政部門對國有資產(chǎn)的管理；負責行政事業(yè)單位的大型設備、汽車和房屋建設維修等資金的籌集、分配、管理和監(jiān)督。

（十五）外事外經(jīng)科。負責商務發(fā)展、投資促進、經(jīng)貿合作、對外交流等方面的部門預算和相關領域項目資金管理及績效評價有關工作，并提出相關財政政策建議。負責市級部門因公出國（境）經(jīng)費預算管理工作。參與涉及港澳臺的合作與交流事務。承擔國際金融組織和外國政府貸款（贈款）有關管理工作。

（十六）會計科（行政審批科）。管理全市會計工作，貫徹實施國家統(tǒng)一的會計法律、法規(guī)和會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。負責管理全市會計人員的考試和業(yè)務培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構工作。牽頭協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作，集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作。

（十七）財政監(jiān)督與績效管理科（審計科）。牽頭建立財政監(jiān)督與績效管理制度機制。負責重大財政政策落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質量等監(jiān)督檢查工作，承擔全面實施預算績效管理有關工作。牽頭組織開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價工作，督促開展績效目標管理和評價結果應用工作。負責本部門內部控制管理和內部審計工作。

（十八）產(chǎn)業(yè)促進科。研究擬訂支持產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，承擔市級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的財政管理工作；制定國有資本經(jīng)營預算制度，承擔市級國有資本經(jīng)營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作；研究提出市級財政支持有關行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策及相關專項資金；督促企業(yè)財務制度執(zhí)行，負責組織實施企業(yè)財務信息收集報送、財務會計報告編制相關工作；配合相關單位承擔有關國有企業(yè)資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等工作。

（十九）投資科。承擔發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法方面的部門預算管理工作；負責政府性基本建設財政投資預算（計劃）編制和財政城市維護管理預算編制工作；負責管理政府基本建設和城市維護財政預算資金支出；負責辦理對應上級財政部門的相關業(yè)務工作；負責政府投資項目的財政資金、監(jiān)督管理，制定基本建設和城市維護管理的相關制度。參與政府性基本建設投入項目的立項、可行性論證、初步設計等階段的投資審查工作；負責開工建設過程中與財政投資有關事項的審查工作；負責政府性投資項目的竣工決算批復工作。辦理相關基建投資財政撥款，參與制定有關政策，制定基建財務管理制度。

（二十）信息科。負責市財政局機關信息化建設的實施，信息網(wǎng)絡的維護和管理，網(wǎng)絡安全建設，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控；指導縣（市、區(qū)）財政信息化建設和金財網(wǎng)絡的維護、管理；組織市級財政干部職工和縣（市、區(qū)）金財系統(tǒng)管理員的計算機信息技術培訓。

（二十一）基層財政科。負責擬訂緩解縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難獎補政策，測算分配緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎補資金，協(xié)助推進建立縣鄉(xiāng)基本財力保障機制工作；負責研究制定支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展改革相關財政政策，負責實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先進基層考核工作；負責農村公益性事業(yè)建設財政獎補、農村公益性債務化解，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債務清核化解工作；研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織經(jīng)費保障政策，參與研究和制定縣鄉(xiāng)基本公共服務保障有關制度。

（二十二）財務科。嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)紀律和局各項制度；負責編制局機關年度的財務預算、決算，按時報送會計報表；負責局機關經(jīng)費的管理、核算、使用、監(jiān)督；負責局機關工資、獎金等費用的發(fā)放、報銷各種費用。

（二十三）人事科（黨建工作科）。負責機關及所屬單位的機構編制、干部人事管理、干部思想政治建設、意識形態(tài)等工作；調查研究全市財政系統(tǒng)干部隊伍和精神文明建設工作；制定并組織實施全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作計劃。負責機關離退休人員的管理服務工作，指導所屬單位的離退休人員工作。負責機關和所屬單位的黨建和黨風廉政建設工作，指導工、青、婦工作。

（二十四）金融與資本管理科。

（二十五）金融協(xié)調發(fā)展科。

（二十六）金融穩(wěn)定科。

（二十七）資本市場科。

? ? 機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

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下屬單位：

?? ? ? ?公積金中心

?? ? ? ?監(jiān)督局

? ? ??國庫支付中心

? ??? ??收費票據(jù)監(jiān)管中心

? ??? ??政府投資評審中心

? ??? ??工資中心

?????財政綜合服務中心?

?????商業(yè)系統(tǒng)診療所