南市交辦理〔2019〕39號
鄭恩全代表：
你們在市第六屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)大貨車監(jiān)督管理減少道路交通事故的建議》（第206號建議）已收悉，感謝您對南充交通運(yùn)輸工作的關(guān)注、關(guān)心和支持，我局高度重視，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
一、關(guān)于“加強(qiáng)對貨車車主及駕駛員的安全教育和法治教育”的建議
近年來，貨車交通事故的確呈上升趨勢，針對這一嚴(yán)峻形勢，我局主要采取了以下措施和做法：一是根據(jù)深入開展了道路貨物運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)整治工作。下發(fā)了《南充市交通運(yùn)輸局關(guān)于切實(shí)做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》（南市交發(fā)〔2019〕40號），要求各地交通運(yùn)輸行業(yè)機(jī)構(gòu)督促運(yùn)輸企業(yè)，做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，大力整頓車輛違法違規(guī)行為；針對駕駛員培訓(xùn)教育、車輛維護(hù)保養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)采取改進(jìn)措施。二是開展普貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部與國家安監(jiān)總局2016年修訂的《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第55號），我局專項(xiàng)安排部署市運(yùn)管部門加大執(zhí)法力量，重點(diǎn)解決貨車司機(jī)故意屏蔽衛(wèi)星定位裝置逃避監(jiān)管、超速、疲勞駕駛等問題；三是深入開展駕培專項(xiàng)行動(dòng)。目前正在全市運(yùn)輸企業(yè)開展 “營運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)”，著力提高貨車駕駛員安全文明駕駛意識。四是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)抓宣傳。督促各地交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安交警部門，共同不斷創(chuàng)新宣傳思路和宣傳方式，深入開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)主流媒體做好交通運(yùn)輸安全整治工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮媒體監(jiān)督曝光作用。同時(shí)，通過對重點(diǎn)貨運(yùn)輸企業(yè)開展安全培訓(xùn)、曝光典型案例、定期向重點(diǎn)駕駛?cè)藛T發(fā)送安全提示短信等方式，有效提高宣傳工作的針對性。
二、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到防患于未然”的建議
一是把好車輛上戶關(guān)。我局始終堅(jiān)持將大貨車和大貨車駕駛員作為重點(diǎn)對象進(jìn)行管理。積極協(xié)調(diào)公安交警車管部門在車輛管理環(huán)節(jié)，在辦理上戶過程中，建立了兩級查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑轵?yàn)員嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)范》開展實(shí)車查驗(yàn)工作，后臺查驗(yàn)審核崗再通過公告、合格證等對車輛信息與實(shí)車查驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核對，有效規(guī)范了貨車上戶環(huán)節(jié)，防止問題車輛上路行駛。二是加大執(zhí)法力度。聯(lián)合市場監(jiān)督部門加強(qiáng)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程監(jiān)管，通過定期開展聯(lián)合執(zhí)法，抽查抽檢檢驗(yàn)過程，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假報(bào)告等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年以來，公安交警車管部門通過日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)了傳化、藍(lán)天、華冠出具虛假檢測報(bào)告的問題，目前已經(jīng)暫停采信了3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告。對逾期不參加檢驗(yàn)的貨車，通過短信、電話、上門通知等方式進(jìn)行督促，適時(shí)對車輛進(jìn)行鎖定，將逾期未檢驗(yàn)的車輛錄入緝查布控系統(tǒng)，有效防止了違規(guī)車輛上路行駛。三是嚴(yán)格駕駛?cè)藛T管理。在駕駛?cè)斯芾憝h(huán)節(jié)，嚴(yán)把AB類駕駛證考試關(guān)，實(shí)行計(jì)算機(jī)評判和考試民警全程人工參與評判相結(jié)合的方式開展考試，同時(shí)還加強(qiáng)AB類駕駛?cè)藢忩?yàn)管理，定期向駕駛?cè)送苿?dòng)審驗(yàn)提示短信，向社會(huì)公布未審驗(yàn)駕駛?cè)嗣麊?，確保貨車駕駛?cè)顺钟行ёC件駕駛，進(jìn)一步增強(qiáng)安全駕駛意識和責(zé)任。
三、關(guān)于“加大對違章行駛的查處力度”的建議
各地交通運(yùn)輸部門依托道安辦工作平臺，進(jìn)一步健全完善“1+X+2"治超工作體系，積極推動(dòng)貨運(yùn)裝載源頭計(jì)重監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立實(shí)施“貨物運(yùn)輸單據(jù)制”，按照《公安交警、運(yùn)政執(zhí)法人員聯(lián)合巡查監(jiān)管制度(試行)》工作要求，各縣市區(qū)運(yùn)管、路政管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持與公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對貨車超限超載違法行為嚴(yán)格落實(shí)抄告制度和“黑名單”制度。今年以來，我局兩次牽頭召開貨車超限超載突出問題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議，建立起了貨運(yùn)車輛超限超載治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將超限超載貨車治理納入民生領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。4月初印發(fā)了《貨車超限超載治理突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)整治貨運(yùn)源頭單位不按標(biāo)準(zhǔn)隨意裝載、履行監(jiān)管責(zé)任不到位、擅自改裝車輛監(jiān)管處罰不到位、貨運(yùn)車輛集體沖關(guān)不進(jìn)站檢測等問題。一是對貨運(yùn)源頭單位，要求其在貨物出站口安裝計(jì)重檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)人員24小時(shí)值守，確保超限超載車輛不出場站，二是相關(guān)檢測、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息適時(shí)傳入政府監(jiān)管平臺，三是建立健全企業(yè)治超內(nèi)部管理和責(zé)任追究制度，四是與行業(yè)行政監(jiān)管部門簽訂源頭治理合法裝載責(zé)任書，并與承運(yùn)方簽訂運(yùn)輸合同，力爭將非法超限超載消除在萌芽狀態(tài)。專項(xiàng)整治工作以來，共查處各類超限超載貨車79輛，卸載貨物166噸，查處非法改拼裝車輛54輛，切割整改非法改拼裝車輛32輛。全市建成并投入使用的11 個(gè)超限檢測站中，閬中雙龍、儀隴金城、蓬安相如等6個(gè)治超檢測站實(shí)現(xiàn)交警24小時(shí)駐站執(zhí)勤執(zhí)法，蓬安相如、儀隴金城和大東山治超檢測站安裝了違法抓拍系統(tǒng)。全市超限檢測站點(diǎn)到目前移交交警部門處理違法超限運(yùn)輸案件214起，抄告交警、運(yùn)管部門超限運(yùn)輸車輛信息1.5萬車次。
四、關(guān)于“加強(qiáng)公路及交通設(shè)施建設(shè)”的建議
針對公路存在急轉(zhuǎn)彎路、交叉路口、學(xué)校、場鎮(zhèn)等不同路段的不同的隱患，我們采取了增設(shè)護(hù)欄、完善標(biāo)志標(biāo)牌、設(shè)置減速帶等對應(yīng)措施加以處置，今年以來，全市累計(jì)增設(shè)護(hù)欄934公里，新建標(biāo)志標(biāo)牌1258處，設(shè)置減速帶105處。并針對“臨崖臨水高差3米及以上縣鄉(xiāng)道”“急彎陡坡、臨崖臨水高差10米及以上村道”、“已開通七座及以上客運(yùn)班車和接送學(xué)生車輛的集中路段”等重點(diǎn)部位，先后排查村道公路安全隱患路段1580公里。同時(shí)我局會(huì)同市發(fā)改委、市公安局等六部門組成公路安保工程復(fù)核考核聯(lián)合工作組，對全市農(nóng)村公路安全護(hù)欄保障工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量開展督促檢查。截止7月底，完成農(nóng)村道路安防建設(shè)934公里，完成投資1.12億元，完成比例60%。全市交通路政部門加大公路隱患巡查力度，堅(jiān)持好日常巡查制度，積極清除路面雜物，對巡查中發(fā)現(xiàn)影響或預(yù)料可能發(fā)現(xiàn)影響公路暢通的，能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理；對當(dāng)場不能處理的，及時(shí)聯(lián)系公路養(yǎng)護(hù)部門將其清除或向協(xié)調(diào)公安交警等相關(guān)部門進(jìn)行處置。在事故易發(fā)路段積極協(xié)調(diào)交警部門增加測速監(jiān)控設(shè)施、警示牌和減速板，降低安全通行風(fēng)險(xiǎn)。
鄭恩全代表，再次感謝你對我局工作的關(guān)心和厚愛，希望你一如既往地關(guān)注和支持我們的工作，共同推進(jìn)南充交通運(yùn)輸事業(yè)不斷邁上新臺階。? ? ?
南充市交通運(yùn)輸局????
2019年9月12日?????
