南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對市六屆人大五次會議第290號建議答復的函
王曉芬等7位代表：
你們在市六屆人大五次會議提出的《關(guān)于南充蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第290號建議）收悉。感謝你們長期以來對蠶桑產(chǎn)業(yè)的關(guān)心關(guān)注。建議中你們科學客觀分析了我市蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題與機遇，并就全市蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了很好的建議。經(jīng)我局認真研究，現(xiàn)答復如下。
省委、省政府出臺建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越意見，市委、市政府提出“155發(fā)展戰(zhàn)略”，將蠶桑產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和絲紡服裝兩大千億產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌發(fā)展，市委六屆十二次全會提出建設(shè)“5+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將蠶桑產(chǎn)業(yè)列為五大主導產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我們按照規(guī)模化、標準化、多元化現(xiàn)代蠶業(yè)要求，大力推進龍頭企業(yè)建基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育等重點工作，全市優(yōu)質(zhì)蠶?；剡_到40余萬畝，招引培育5家?guī)幽芰^強的蠶桑龍頭企業(yè)。儀隴土門銅鼓蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、嘉陵西河流域萬畝茶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年8月，省委、省政府在我市召開了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，現(xiàn)場參觀了儀隴、嘉陵2個蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，得到了省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定。
在今后的工作中，我們將按照市委、市政府的安排部署，并吸納你們的建議，重點抓好以下工作。
一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌全局發(fā)展。一是明確目標定位。按照市委“155發(fā)展戰(zhàn)略”安排部署，加快建設(shè)絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，大力推進“5+5”產(chǎn)業(yè)體系蠶桑主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭通過3-5年時間將南充建成中國西部優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地、中國西部最大的絲紡服裝生產(chǎn)基地。二是科學編制規(guī)劃。年初，按照《中共南充市委 南充市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“353”產(chǎn)業(yè)體系推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的意見》，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《南充市做優(yōu)蠶桑（桑茶）產(chǎn)業(yè)推進方案（2020-2022年）》，實施園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)、桑茶開發(fā)、龍頭培育、絲綢加工、科技創(chuàng)新六大工程，全面推動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)提檔升級。三是合理布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)6個省級優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣資源稟賦，依托四川布碧絲、南充銀海絲綢、四川語山農(nóng)業(yè)等企業(yè)在嘉陵、儀隴、南部3個縣（區(qū)）建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地；依托南充尚好桑茶公司在嘉陵、南部建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶?；?；依托南充家豐時裝、四川依格爾、四川順成紡織等企業(yè)在嘉陵、高坪、儀隴建設(shè)絲紡服裝加工園區(qū)；依托四川騰弘農(nóng)業(yè)公司在南部、西充發(fā)展高附加值僵蠶產(chǎn)業(yè)。
二、強化園區(qū)創(chuàng)建，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是科學布局蠶桑園區(qū)。按照“大基地、大循環(huán)、大融合”要求，重點在儀隴、嘉陵、南部、閬中4個縣（市、區(qū)）建設(shè)蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭到2025年建成省市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個。二是加快創(chuàng)建省級園區(qū)。嚴格按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準，以龍頭企業(yè)為依托，快速推進儀隴土門銅鼓蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，力爭2020年升至省級5星。推進嘉陵西河流域茶桑產(chǎn)業(yè)園、蓬安新園蠶?；ń樊a(chǎn)業(yè)園兩個省級培育園區(qū)設(shè)施配套、機制構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)填充，力爭2020年成功創(chuàng)建省級園區(qū)。三是重點打造市縣級園區(qū)。強化政策扶持、規(guī)劃指導，積極引入社會資本投入蠶桑產(chǎn)業(yè)，力爭將嘉陵新廟、儀隴新政、南部碾埡等蠶桑產(chǎn)業(yè)園建成市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三、強化主體培育，增強帶動能力。一是培育蠶桑龍頭企業(yè)。支持四川布碧絲、南充銀海絲綢、四川語山農(nóng)業(yè)等一批綜合實力強、帶動能力突出的龍頭企業(yè)深化基地建設(shè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，招引國內(nèi)知名企業(yè)與本土企業(yè)進行聯(lián)姻、開展基地共建合作，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善訂單生產(chǎn)、二次分紅等利益共享方式。支持南充尚好桑茶等企業(yè)拓展直營店、批銷中心、超市連鎖店等線下銷售渠道，建強“中國桑茶網(wǎng)”、加入農(nóng)夫商城、南充特色館等線上交易平臺，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)品線上線下同步銷售。二是培育適度規(guī)模經(jīng)營主體。鼓勵支持土地流轉(zhuǎn)、返租倒包，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，大力培育蠶桑專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民。引導新型經(jīng)營主體與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)結(jié)，開展標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效銜接，增強抵御市場風險能力。三是發(fā)展社會化服務(wù)。建設(shè)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，強化技術(shù)培訓與經(jīng)驗交流。大力培育專業(yè)化共育戶等服務(wù)主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的社會化服務(wù)模式，開展物資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、專業(yè)化共育、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)，實現(xiàn)蠶桑技術(shù)服務(wù)到村到戶。
四、強化全鏈開發(fā)，提高綜合產(chǎn)出。一是發(fā)展桑茶產(chǎn)業(yè)。依托向仲懷院士工作站、南充創(chuàng)新桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省蠶研所等科研單位，支持南充尚好桑茶公司在嘉陵區(qū)西河流域布局桑茶產(chǎn)業(yè)，大力推進建基地、搞加工、創(chuàng)品牌工作，將桑茶產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)。支持四川勁椹食品、閬州圣果酒業(yè)等龍頭企業(yè)帶動果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強研發(fā)能力建設(shè)，積極開拓市場，為消費者提供優(yōu)質(zhì)桑椹酒、桑椹醋、桑果汁飲料等保健食品、功能產(chǎn)品。三是發(fā)展繭絲精深加工。重點支持南充家豐時裝、南充銀海絲綢等絲綢企業(yè)自建優(yōu)質(zhì)蠶繭原料基地、技改擴能及轉(zhuǎn)型升級，申報“中國名牌”“中國馳名商標”“高檔絲綢標志”。強化嘉陵“中國蠶絲被之鄉(xiāng)”建設(shè)，將嘉陵建設(shè)成名副其實的“中國蠶絲被研發(fā)基地”。依托四川依格爾、南充六合（集團）加強中國綢都絲綢博物館、都京絲綢小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展工廠旅游，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
五、強化科技引領(lǐng)，提升科技水平。一是加快蠶?？萍紕?chuàng)新。依托向仲懷院士工作站、南充創(chuàng)新桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、西南大學、省蠶研所及各級蠶桑創(chuàng)新團隊，開展桑茶品種、桑茶工藝、智能化養(yǎng)蠶、蠶桑機械、綠色防控、資源綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立蠶桑專家大院、專家工作站等一線技術(shù)平臺，推進科研成果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全面推廣智能化小蠶共育系統(tǒng)、省力化養(yǎng)蠶大棚、桑園耕整管護機械，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)裝備水平。二是加強絲綢工程技術(shù)創(chuàng)新。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等科技平臺，開展新型蠶絲原料、絲綢面料織造染整綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。三是加快培養(yǎng)人才隊伍。依托西南大學、省蠶絲學校、省蠶研所等教學科研單位，開展蠶桑絲綢高層次實用人才培訓。鼓勵院、校、企聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高級技師、技術(shù)工人。
六、強化政策保障，加大扶持力度。一是爭取中省政策。圍繞國家產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、省“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好項目申報工作，積極爭取中省財政資金支持。二是爭取市級投入。依托建設(shè)絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取市財政扶持。充分發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)在脫貧致富方面投資少、見效快的優(yōu)勢，積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧等項目資金支持。三是加大招商力度。通過稅費減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措，吸引有實力的蠶桑絲綢精深加工企業(yè)落戶我市，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。
再次感謝你們的關(guān)注和支持！期盼你們在今后的工作中繼續(xù)關(guān)注和支持南充蠶桑產(chǎn)業(yè)，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展多做宣傳、多提寶貴意見和建議。
南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月21日
掃一掃在手機打開當前頁
中國政府網(wǎng)
四川省政府網(wǎng)站
市（州）政府網(wǎng)站
市級部門網(wǎng)站（頻道）
主辦：南充市人民政府辦公室 | 承辦：南充市電子政務(wù)服務(wù)中心
網(wǎng)站標識碼：5113000012
|
蜀ICP備05029665號-1
|
川公網(wǎng)安備51130202000205號
