羅洪美代表：
您提出的《以培育地標(biāo)產(chǎn)品為抓手，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的建議》（第20230211號(hào)建議）收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市地標(biāo)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展工作的關(guān)心關(guān)注。您提出的建議對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我市地標(biāo)產(chǎn)品培育，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很好的指導(dǎo)意義。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
我們常提的“地標(biāo)產(chǎn)品”，主要分三類，一是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名并實(shí)施保護(hù)的產(chǎn)品，目前我市有南充冬菜、南充絲綢、儀隴胭脂蘿卜、儀隴醬瓜、儀隴大山香米、西充二荊條辣椒、閬中保寧壓酒、蓬安河舒豆腐8個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)品；二是地理標(biāo)志證明商標(biāo)，由原國(guó)家工商總局認(rèn)證并授予，目前我市有南充冬菜、南充絲綢、儀隴胭脂蘿卜、儀隴醬瓜、儀隴繭絲、營(yíng)山黑山羊、高坪甜橙、黃溪貢米、西充二荊條辣椒、西充黃心苕、閬中川明參、閬中飛鳳枇杷、蓬安石孔貢米、蓬安錦橙、蓬安蘿卜、南部西河山羊、嘉陵種豬、嘉陵柑橘18個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)品；三是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專家評(píng)審工作，目前我市有儀隴胭脂蘿卜、儀隴芭蕉木瓜、儀隴半夏、儀隴元帥柚、閬中千佛竹根姜、閬中川明參、南部脆香甜柚、蓬安錦橙、西鳳臍橙、西充黃心苕、充國(guó)香桃11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品。
近年來(lái)，我市地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，截至2022年底，我市國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá)到15萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)13億元以上，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)地群眾收益得到明顯提升，助力我市產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興取得突出成效。2019年以來(lái)，我市蓬安錦橙、儀隴半夏、南部脆香甜柚、充國(guó)香桃入選國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和品牌提升打造，我市國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率得到顯著提升，充國(guó)香桃、西充黃心苕、千佛竹根姜等產(chǎn)品已成為市場(chǎng)稀缺產(chǎn)品，產(chǎn)品整體供不應(yīng)求。但我市地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題短板，正如您提出的還存在“產(chǎn)品基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈拓展難；申報(bào)程序復(fù)雜，企業(yè)積極性低；宣傳引導(dǎo)不足，市場(chǎng)影響力弱”等問(wèn)題亟待解決。下一步，我們將按照市委、市政府決策部署，充分結(jié)合您的建議，重點(diǎn)圍繞以下幾方面推進(jìn)我市地標(biāo)產(chǎn)品培育，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。
一、健全質(zhì)控體系。堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某謽?biāo)用標(biāo)管理規(guī)則，構(gòu)建完整的用標(biāo)主體生產(chǎn)督導(dǎo)制度，有力強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范化要求。出臺(tái)地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)使用管理辦法，約束各地適產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃和示范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，構(gòu)建“行政執(zhí)法監(jiān)督為主導(dǎo)，工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管為保障，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自律為基礎(chǔ)”的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格督促生產(chǎn)主體落實(shí)好投入品管控生產(chǎn)記錄制度，將用標(biāo)主體全部納入國(guó)、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)到舌尖的全程可追溯可溯源。在創(chuàng)新監(jiān)管制度方面，督促所有用標(biāo)主體開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，推廣二維碼標(biāo)識(shí)化追溯，開(kāi)展市場(chǎng)跟蹤管理等措施。在產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方面，充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控，全面夯實(shí)地標(biāo)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，有力保障上市產(chǎn)品質(zhì)量安全和提升產(chǎn)品市場(chǎng)可信度。
二、融合資金投入。積極爭(zhēng)取地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，促進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展、綠色發(fā)展、品牌化發(fā)展。建立多元化投入、加大財(cái)政補(bǔ)助的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本積極參與地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和發(fā)展。優(yōu)先安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，用于保障基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；研究完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；充分利用鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，對(duì)符合條件的地標(biāo)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和基地建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定予以貼息。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制。與川農(nóng)大、省農(nóng)科院、南充市農(nóng)科院等院校形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，組織當(dāng)?shù)乜萍既藛T深入開(kāi)展地標(biāo)良種繁育、新品種選育、生態(tài)種植、采收和初加工等生產(chǎn)全過(guò)程關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)等研究；支持龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，組織品種選育與繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、完善冷鏈物流設(shè)施、研發(fā)產(chǎn)品精深加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、建立電商平臺(tái)、開(kāi)展信息服務(wù)等；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，簽訂“多級(jí)訂單”，探索雙向入股、按股分紅與二次利潤(rùn)返還等模式，支持小農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、設(shè)備等入股農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)；強(qiáng)化要素整合機(jī)制，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部“資源要素暢通、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)購(gòu)銷最惠”要求，創(chuàng)新利益粘合機(jī)制。
四、構(gòu)建營(yíng)銷體系。統(tǒng)一產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)，規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)志，積極培育打造著名品牌商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品提檔升級(jí)；鼓勵(lì)用標(biāo)企業(yè)積極進(jìn)行綠色、有機(jī)認(rèn)證，使用區(qū)域公共品牌“好充食”+“地標(biāo)名”+“企業(yè)品牌”組合用標(biāo)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極組織企業(yè)參加國(guó)家農(nóng)博會(huì)、西博會(huì)、川渝合作交流會(huì)等展會(huì)，組織“豐收節(jié)”等鄉(xiāng)村振興節(jié)慶活動(dòng)，充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、電商平臺(tái)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的廣告宣傳，提升地標(biāo)產(chǎn)品知名度和影響力。如我市的“南部脆香甜柚”分別獲得“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)”“泰國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)”“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，有力提升了我市地標(biāo)產(chǎn)品的品牌影響力。
再次感謝您對(duì)我市地標(biāo)產(chǎn)品培育和打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的關(guān)心與支持。同時(shí)，也希望您今后一如既往地支持我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，并多提寶貴意見(jiàn)。
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南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?
2023年7月16日
