（2017年4月27日南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2017年7月27日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準；根據(jù)2021年3月18日南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準的《南充市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南充市城市園林綠化條例〉等三部法規(guī)的決定》修正）
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合南充市實際，制定本條例。
第二條? 本條適用于南充市城市規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。
第三條? 本條所稱城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，是指為了維護城鎮(zhèn)道路、街巷、公共場所等區(qū)域的環(huán)境整潔，對垃圾、糞便等廢棄物的收集、運輸、處置以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護所進行的管理活動。
第四條? 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第五條? 市人民政府城市管理行政主管部門負責全市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導居（村）民委員會開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
居（村）民委員會應(yīng)當組織、動員轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、居（村）民等參與環(huán)境衛(wèi)生治理，及時發(fā)現(xiàn)反映存在的問題，并配合有關(guān)部門進行處理。
發(fā)展和改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、市場監(jiān)督管理等職能部門，按照各自職責，共同做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需的經(jīng)費列入財政預算予以保障。
第七條? 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)逐步實行專業(yè)化、社會化，鼓勵各類市場主體投資、從事城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
鼓勵、支持環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究，推廣、運用先進技術(shù)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第八條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、居（村）民委員會等應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和輿論引導，增強公民自覺維護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的意識，樹立良好的社會道德風尚。
提倡和鼓勵居（村）民會議、居住區(qū)業(yè)主大會制定維護本區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)約，動員居（村）民、業(yè)主積極參加環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
第九條? 任何單位和個人應(yīng)當自覺維護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，對破壞城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生舉報、投訴、處理和反饋制度。
第十條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當保障環(huán)衛(wèi)人員的合法權(quán)益，逐步改善環(huán)衛(wèi)人員的工作生活條件。任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動，不得妨礙、阻擾環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)。
第十一條? 本市各級人民政府應(yīng)當對在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。
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第二章? 環(huán)境衛(wèi)生管理和維護
第十二條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)和責任人制度，責任區(qū)和責任人按照下列規(guī)定確定：
（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由業(yè)主負責；
（二）江河、湖泊、水庫（塘）、人工渠道、水工建筑，由使用、作業(yè)或者管理單位負責；
（三）風景名勝區(qū)、旅游景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭及其設(shè)施，由經(jīng)營、管理單位負責；
（四）公園、濕地、綠地、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營、管理單位負責；
（五）機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負責；
（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；
（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)和獨立工礦區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負責；
（八）臨時占用的道路或者公共場所，由占用者負責。
城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責。
責任區(qū)和責任人不明確或者存在爭議的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門確定；跨縣（市、區(qū)）的，由市城市管理行政主管部門確定。
第十三條? 責任區(qū)的責任人應(yīng)當確定專人進行清掃保潔，保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。
中心城區(qū)的道路和各類廣場應(yīng)當定時清掃，每日首次清掃作業(yè)，夏季應(yīng)當在上午7時前完成，冬季應(yīng)當在上午7時30分前完成，并實行24小時動態(tài)保潔。
第十四條? 禁止下列影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為:
（一）隨地吐痰、便溺;
（二）亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、口香糖、飲料瓶（罐）、塑料袋及食品包裝物等廢棄物;
（三）從室內(nèi)、車內(nèi)、船內(nèi)向外拋棄廢棄物;
（四）在非指定場所拋撒、焚燒冥紙等祭祀用品以及燃放煙花爆竹;
（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、枯草或者其他廢棄物;
（六）在道路、廣場等露天場所屠宰畜禽等動物;
（七）其他影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十五條? ?城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬等畜禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
飼養(yǎng)犬、貓等寵物不得影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便，攜帶人應(yīng)當即時清除。
第十六條? 早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當定時定點經(jīng)營，保持攤位整潔，收市時應(yīng)當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。
第十七條? 城鎮(zhèn)道路上行駛的車輛應(yīng)當保持車身整潔，運載散體、流體物質(zhì)的，應(yīng)當采取嚴實密封的防護設(shè)施，不得泄漏、遺撒；車輛不得輪胎帶泥駛?cè)氤擎?zhèn)道路造成污染。
第十八條? 從事車輛清洗和修理、廢品收購以及水產(chǎn)品經(jīng)營等易對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響的活動，應(yīng)當采取措施防止污水外流和垃圾向外散落，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第十九條? 在室外舉辦大型文化、體育、娛樂、貿(mào)易、慶典、集會等活動的，應(yīng)當在活動場所內(nèi)設(shè)置符合規(guī)定的垃圾收集設(shè)施和移動廁所，活動結(jié)束后應(yīng)當及時移走垃圾收集設(shè)施和移動廁所，清除垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第二十條? 從事各類工程施工和室外作業(yè)的，應(yīng)當進行標準化打圍作業(yè)并及時清除產(chǎn)生的垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
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第三章? 廢棄物管理
第二十一條? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進生活垃圾分類，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
第二十二條? 生活垃圾的收集、運輸、處置，由城市管理行政主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府統(tǒng)一組織。
第二十三條? 生活垃圾的收集應(yīng)當堅持方便投放、防止污染環(huán)境的原則，合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場所并及時清運，做到日產(chǎn)日清。
單位和個人應(yīng)當按照城市管理行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式投放生活垃圾。
第二十四條? 生活垃圾的運輸應(yīng)當按照規(guī)定的時間和路線進行，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。
第二十五條 生活垃圾的處置應(yīng)當采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒發(fā)電等方式進行。
第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照價格主管部門批準的收費標準繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置。
第二十七條? 餐飲服務(wù)經(jīng)營者和國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂等應(yīng)當將餐廚廢棄物單獨收集、存放，按照規(guī)定處置，不得隨意投放餐廚廢棄物，或者將其投放、銷售給未經(jīng)備案并簽訂經(jīng)營協(xié)議的單位和個人。
第二十八條? 從事餐廚廢棄物處置活動的單位，其轉(zhuǎn)運餐廚廢棄物的集散點、儲存場地及設(shè)施應(yīng)當符合環(huán)境衛(wèi)生要求。
第二十九條? 化糞池和儲糞池的產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當定期對其進行疏通、掏挖和消毒。
化糞池外溢時，應(yīng)當立即疏通，并清除糞便污物，對產(chǎn)生的糞便污物應(yīng)當使用專用密封車輛運輸?shù)匠鞘泄芾硇姓鞴懿块T指定的處置場所。
第三十條? 建筑垃圾處置堅持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰處置的原則。
鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十一條? 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第三十二條? 房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居（村）民委員會指定的地點堆放。
第三十三條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其他有毒、有害廢棄物，按照國家規(guī)定的標準分類處置。
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第四章? 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十四條? 城市管理行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，編制城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和年度計劃，按照規(guī)定程序報批后組織實施。
第三十五條? 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、居住區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時，應(yīng)當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工人休息室等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第三十六條? 風景名勝區(qū)、旅游景點、繁華商業(yè)區(qū)新建的公共廁所，不得低于國家城市公共廁所一類標準；城市主、次干道兩側(cè)新建的公共廁所，不得低于國家城市公共廁所二類標準；其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)的公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。
公共廁所應(yīng)當免費開放，指派專人負責管理。鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內(nèi)的公用廁所在營業(yè)時間內(nèi)向社會免費開放。
第三十七條? 垃圾處理場（站、廠）的設(shè)置應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護的要求，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一組織實施和管理。
第三十八條? 在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理場（站、廠）：
（一）飲用水水源地保護區(qū)和地下水補給區(qū)保護范圍；
（二）城市主導風向的上風向區(qū)域；
（三）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和農(nóng)業(yè)保護區(qū)；
（四）其他需要特別保護的區(qū)域。
第三十九條? 禁止任何單位和個人占用、損毀城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需關(guān)閉、拆除、遷移城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當提出方案，經(jīng)本級城市管理行政主管部門批準后方可實施。
第四十條? 城市管理行政主管部門應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案制度。
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第五章? 法律責任
第四十一條? 本條例規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政主管部門實施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條? 違反本條例第十三條規(guī)定，責任人不履行責任，未保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好的，予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責任人及其主管人員給予處分。
第四十三條? 單位或者個人有本條例第十四條規(guī)定影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第四十四條? 違反本條例第十五條規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽的，責令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，并處五十元以上二百元以下罰款。攜帶人未即時清除寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第四十五條? 違反本條例第十六條規(guī)定，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第四十六條? 違反本條例第十七條規(guī)定，城鎮(zhèn)道路上行駛的車輛，運載散體、流體物質(zhì)的，未采取嚴實密封的防護設(shè)施，泄漏、遺撒的，責令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔；并處兩千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。車輛輪胎帶泥駛?cè)氤擎?zhèn)道路造成污染的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。
第四十七條? 違反本條例第十八條規(guī)定，從事車輛清洗和修理、廢品收購以及水產(chǎn)品經(jīng)營等活動，導致污水外流和垃圾向外散落，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，室外活動結(jié)束后未及時清除垃圾、移走垃圾收集設(shè)施和移動廁所，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條? 違反本條例第二十條規(guī)定，從事各類工程施工和室外作業(yè)，未進行標準化打圍作業(yè)或及時清除產(chǎn)生的垃圾，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。
第五十條? 違反本條例第二十三條規(guī)定，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第五十一條? 違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定的時間和路線運輸生活垃圾的，處二百元以上一千元以下罰款；沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒生活垃圾的，責令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔；并處兩千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第五十二條? 違反本條例第二十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者和國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂未單獨收集、存放餐廚廢棄物，隨意投放餐廚廢棄物或者將其投放、銷售給未經(jīng)備案并簽訂經(jīng)營協(xié)議的單位和個人的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；未經(jīng)許可擅自從事餐廚廢棄物收運、處置的，責令停止違法行為，處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十三條? 違反本條例第二十八條規(guī)定，從事餐廚廢棄物處置的單位其轉(zhuǎn)運餐廚廢棄物的集散點、儲存場地及設(shè)施不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的，責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條? 違反本條例第二十九條規(guī)定，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第五十五條? 違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，予以警告，責令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十六條? 違反本條例第三十九條規(guī)定，占用、損毀城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責令改正，處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任。擅自關(guān)閉、拆除、遷移城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任。
第五十七條? 城市管理行政主管部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，城市管理行政主管部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，城市管理行政主管部門可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，城市管理行政主管部門應(yīng)當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。
第五十八條? 城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條? 阻礙城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打相關(guān)工作人員的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條? 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第六章? 附? 則
第六十一條? ?本條例自2017年12月1日起施行。
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