一、《措施》出臺(tái)的背景是什么？

2021年12月8—10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。12月14日，國家發(fā)改委、工信部發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》，要求“強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持良好增長預(yù)期”。12月21日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)合理增速。29日，全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議對(duì)此也進(jìn)行了闡述。為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，我們組織力量起草了《措施》。

二、《措施》的主要內(nèi)容是什么？

《措施》共8個(gè)方面、18條。全文主要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)展開，既強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的要求，又突出“進(jìn)”的方向，總體上可以分文三個(gè)方面內(nèi)容：

第一個(gè)方面內(nèi)容，包括第一、第二、第三、第四、第七5個(gè)部分，突出“穩(wěn)”字要求，分別為穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)重點(diǎn)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場、穩(wěn)企業(yè)等內(nèi)容；

第二個(gè)方面內(nèi)容，包括第五、第六部分，反映了“進(jìn)”的要求，分別為提升制造業(yè)核心競爭力、加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容。

第三個(gè)方面內(nèi)容，包括第八部分，按照防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的要求，提出了統(tǒng)籌發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，對(duì)安全、環(huán)保和疫情防控等提出要求。

三、《措施》在內(nèi)容和思路上有什么特點(diǎn)？

首先，從出發(fā)點(diǎn)來看，《措施》是落實(shí)靠前擔(dān)責(zé)要求的具體舉措。按照“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”和“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”的要求，經(jīng)濟(jì)和信息化廳及時(shí)研究、適時(shí)出臺(tái)有利于我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的措施，核心就是要把中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落地落實(shí)。

其次，從著力方向來看，《措施》重點(diǎn)聚焦“穩(wěn)增長”這個(gè)核心主題，選擇一些短期按照能落地、可操作、能見效措施。但“穩(wěn)”和“進(jìn)”是內(nèi)在統(tǒng)一的，因此在內(nèi)容上也高度重視“穩(wěn)”和“進(jìn)”措施的協(xié)同。

再次，從具體內(nèi)容來看，挖掘現(xiàn)有政策潛力是起草《措施》的基本原則之一，堅(jiān)持用好、用足、用活現(xiàn)有政策措施，不突破現(xiàn)有的政策框架，總體上是對(duì)現(xiàn)有政策措施一種集成，提現(xiàn)了中央和省委、省政府提出的政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的要求。

最后，從工作主體來看，《措施》相關(guān)措施都是需要全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)一起推動(dòng)落實(shí)，既體現(xiàn)了中央和省委、省政府的部署精神，又關(guān)照了市（州）的關(guān)注點(diǎn)，注重激發(fā)市（州）的積極性，形成上下協(xié)同工作合力。