南充市科技計(jì)劃項(xiàng)目自主驗(yàn)收管理辦法

（試行）（征求意見稿）

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第一條 ?制定依據(jù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《科技部等6部門印發(fā)〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所相關(guān)自主權(quán)的若干意見》的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕260號(hào)）、《四川省科學(xué)技術(shù)廳等6部門印發(fā)〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干政策措施〉的通知》（川科規(guī)〔2020〕2號(hào)）、《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程的通知》（川科政〔2024〕2號(hào)）和《南充市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《南充市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法的通知》（南市科發(fā)〔2021〕7號(hào)）精神，為優(yōu)化市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理，特制訂本辦法。

第二條 ?適用范圍。本辦法適用于部分專業(yè)性較強(qiáng)、項(xiàng)目管理規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所牽頭承擔(dān)的財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)5萬元（含）以下的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。自主驗(yàn)收權(quán)限由南充市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）負(fù)責(zé)授權(quán)委托，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三條 ?驗(yàn)收費(fèi)用。驗(yàn)收過程中發(fā)生的包括專家評(píng)審、交通差旅、檔案保管等項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用均由自主驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)保障，單位不得向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收取任何項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用。

第四條 ?監(jiān)督管理。自主驗(yàn)收單位由市科技局委托確定，并對(duì)其工作開展監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 ?自主驗(yàn)收工作內(nèi)容

（一）驗(yàn)收指標(biāo)。各自主驗(yàn)收單位按照《南充市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容。一般包括技術(shù)和財(cái)務(wù)兩個(gè)部分。技術(shù)部分主要指任務(wù)合同書中約定的主要目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)等任務(wù)完成情況。財(cái)務(wù)部分主要指資金管理與使用等情況。“包干制”試點(diǎn)項(xiàng)目，先開展技術(shù)驗(yàn)收，結(jié)論為合格的不再對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收；其他項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行。

（三）驗(yàn)收形式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作實(shí)際，可采取會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、遠(yuǎn)程驗(yàn)收等形式開展驗(yàn)收工作并形成綜合驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收專家選取需嚴(yán)格遵守回避原則（回避原則請(qǐng)參照《南充市科技評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》執(zhí)行），專家數(shù)量不得少于5人且為單數(shù)，原則上應(yīng)邀請(qǐng)外單位專家參與，以技術(shù)專家為主、財(cái)務(wù)專家為輔，不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目可以不聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家，專家原則上應(yīng)從南充市科技專家?guī)?/span>或四川省科技專家?guī)斐槿　?/span>

第六條 ?自主驗(yàn)收工作流程

（一）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目任務(wù)書到期后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“南充市科技管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“科技管理信息系統(tǒng)”）填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和主要指標(biāo)完成情況對(duì)照表，上傳相關(guān)附件資料后，將在線填報(bào)資料和上傳資料全部導(dǎo)出打印歸集成冊(cè)（不裝訂），報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位初核。

（二）材料審核。自主驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，對(duì)審核不合格的項(xiàng)目驗(yàn)收材料明確整改時(shí)限，對(duì)審核合格的項(xiàng)目驗(yàn)收材料在2個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。

（三）組織驗(yàn)收。自主驗(yàn)收單位自行組織開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論包括“通過”和“不通過”。采取評(píng)分制方式，驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分（技術(shù)評(píng)價(jià)60分，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)40分）?！鞍芍啤痹圏c(diǎn)項(xiàng)目只進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，技術(shù)評(píng)價(jià)高于36分，項(xiàng)目承擔(dān)單位未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)問題，其驗(yàn)收結(jié)論為“通過”；其他項(xiàng)目需同時(shí)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，技術(shù)評(píng)價(jià)高于36分而且財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)高于24分，其驗(yàn)收結(jié)論為“通過”。否則，驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”。

（四）整改后驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收專家組認(rèn)為暫不具備通過驗(yàn)收條件或財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，原則上有1次整改機(jī)會(huì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后于1個(gè)月內(nèi)完成整改，并提請(qǐng)重新組織驗(yàn)收。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“整改后通過”，整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”。專家組驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目，依據(jù)《南充市科技計(jì)劃管理辦法》規(guī)定，按照《南充市科研失信行為調(diào)查處理辦法（試行）》視其情節(jié)輕重給予處理。

（五）完成驗(yàn)收手續(xù)。自主驗(yàn)收單位在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，2個(gè)月內(nèi)完成自主驗(yàn)收工作，在“科技管理信息系統(tǒng)”填報(bào)驗(yàn)收結(jié)論和上傳驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)材料，并將驗(yàn)收相關(guān)材料（包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)附件材料）紙質(zhì)件裝訂成冊(cè)（一式兩份）報(bào)送至市科技局驗(yàn)收機(jī)構(gòu)（南充市生產(chǎn)力促進(jìn)中心）備案。

（六）審批結(jié)題。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收材料送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽注結(jié)題審批意見、蓋單位公章，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)在“科技管理信息系統(tǒng)”上簽署項(xiàng)目結(jié)題結(jié)論，“科技管理信息系統(tǒng)”同步向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送短信提示項(xiàng)目結(jié)題信息。

（七）檔案管理。驗(yàn)收材料（一式一份）由市科技局驗(yàn)收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一存檔保管。

第七條 ?項(xiàng)目結(jié)余資金處置

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為“通過”的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目單位使用。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道退回。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)意見中明確應(yīng)退回的資金，按原渠道退回。

第八條 ?工作要求

（一）各自主驗(yàn)收單位每年12月31日前向市科技局資管科報(bào)送年度驗(yàn)收情況綜合報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)量、資金總額、驗(yàn)收率、通過率、結(jié)余資金、退回資金、項(xiàng)目清單、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況。

（二）各自主驗(yàn)收單位要強(qiáng)化日常監(jiān)督和過程管理，本著實(shí)事求是精神，嚴(yán)格遵守科研誠(chéng)信有關(guān)規(guī)定，不得遷就包庇任何科研失信行為，確保自主驗(yàn)收政策取得實(shí)效。對(duì)遷就包庇騙取南充市財(cái)政科技資金的行為，市科技局將按照《南充市科研失信行為調(diào)查處理辦法（試行）》給予處理。對(duì)自主驗(yàn)收組織實(shí)施不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯挝?，市科技局將采取收回自主?yàn)收權(quán)限、限制單位和個(gè)人申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目等措施予以嚴(yán)肅處理。

（三）市科技局將對(duì)自主驗(yàn)收工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)匯總自主驗(yàn)收工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善自主驗(yàn)收工作及相關(guān)政策。

（四）各自主驗(yàn)收單位在開展工作過程中若遇到其他問題，可參照《南充市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。