南充市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境的方針、政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,起草生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并依法組織實施和監(jiān)督檢查。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。參與制定與全市生態(tài)環(huán)境相關的經濟、技術、資源配置和產業(yè)政策。參與擬訂全市主體功能區(qū)劃。
(二)負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調查處理,指導協(xié)調各地對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織制定并監(jiān)督實施全市各類污染物排放總量控制和排污許可證制度,確定大氣、水、土壤等環(huán)境納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出全市生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見,按市政府規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。配合做好環(huán)境資源稅信息共享等相關工作,參與指導推動全市循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(五)負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織制定并監(jiān)督實施全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,負責流域水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督防治地下水污染,負責排污口設置管理,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制并監(jiān)督實施。按職責分工組織開展全市強制性清潔生產審核工作。
(六)指導協(xié)調和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復工作。組織編制和監(jiān)督實施生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織、指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作。組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督全市農村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)管理工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作;參與自然資源資產和環(huán)境責任審計工作。
(七)負責全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。起草核與輻射安全地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并依法組織實施和監(jiān)督檢查。擬訂并監(jiān)督實施全市核與輻射安全規(guī)劃。牽頭負責全市核安全工作協(xié)調機制有關工作,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,參與核事故應急處理。監(jiān)督管理放射源與射線裝置安全,監(jiān)督管理全市核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責核與輻射建設項目“三同時”管理工作,參與核設施安全、核設施污染防治監(jiān)督管理相關工作,參與對核材料管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理。負責核與輻射環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防范和處置。
(八)負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單,負責轄區(qū)內社會化環(huán)境評估機構的備案及管理。
(九)負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。監(jiān)督執(zhí)行國家、省頒布實施的各類環(huán)境標準,制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置,組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對全市生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。負責全市生態(tài)環(huán)境質量考核、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息;負責社會化環(huán)境監(jiān)測機構的備案及管理。
(十)負責應對氣候變化工作。組織實施國家、省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織擬訂全市應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施。
(十一)統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查,落實環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”制度,監(jiān)督實施全市建設項目生態(tài)環(huán)境保護設施“三同時”制度。牽頭查處全市各類生態(tài)環(huán)境違法問題。負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
(十二)牽頭督促生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任落實,配合抓好生態(tài)環(huán)境目標考核。協(xié)助承辦中央、省對我市開展環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”的對接、準備、協(xié)調、迎檢等系列工作,牽頭制定全市整改實施方案,推動開展問題整改各項工作。根據(jù)授權對各地、各有關部門貫徹落實中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察和檢查,并依法依規(guī)提出問責建議。配合市委目標績效管理辦公室抓好對縣(市、區(qū))、園區(qū)、市級有關部門履行“黨政同責、一崗雙責”等生態(tài)環(huán)境職責情況的考核。
(十三)組織指導和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育有關規(guī)劃和計劃,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護,會同有關部門依法對全市保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
(十四)開展全市生態(tài)環(huán)境科技工作。管理全市生態(tài)環(huán)境保護科技成果并推廣應用。組織開展全市生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十五)開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。參與協(xié)調市內重要生態(tài)環(huán)境保護國際活動和區(qū)域合作,管理全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對外經濟合作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務,負責與生態(tài)環(huán)境保護國際組織的聯(lián)系工作。
(十六)承擔辦事機構設在市生態(tài)環(huán)境局的市委、市政府議事機構的具體工作。
(十七)負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、審批服務便民化等工作。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。統(tǒng)一行使全市生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、調查評價和考核,切實履行監(jiān)管責任,加強事中事后監(jiān)管,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監(jiān)督管理。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),筑牢長江上游生態(tài)屏障,保障國家生態(tài)安全。