南充市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境的方針、政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，起草生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并依法組織實施和監(jiān)督檢查。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。參與制定與全市生態(tài)環(huán)境相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產業(yè)政策。參與擬訂全市主體功能區(qū)劃。

（二）負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調各地對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織制定并監(jiān)督實施全市各類污染物排放總量控制和排污許可證制度，確定大氣、水、土壤等環(huán)境納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出全市生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，按市政府規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。配合做好環(huán)境資源稅信息共享等相關工作，參與指導推動全市循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織制定并監(jiān)督實施全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責流域水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督防治地下水污染，負責排污口設置管理，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制并監(jiān)督實施。按職責分工組織開展全市強制性清潔生產審核工作。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復工作。組織編制和監(jiān)督實施生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織、指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作。組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督全市農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）管理工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作；參與自然資源資產和環(huán)境責任審計工作。

（七）負責全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。起草核與輻射安全地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并依法組織實施和監(jiān)督檢查。擬訂并監(jiān)督實施全市核與輻射安全規(guī)劃。牽頭負責全市核安全工作協(xié)調機制有關工作，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作，參與核事故應急處理。監(jiān)督管理放射源與射線裝置安全，監(jiān)督管理全市核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責核與輻射建設項目“三同時”管理工作，參與核設施安全、核設施污染防治監(jiān)督管理相關工作，參與對核材料管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理。負責核與輻射環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防范和處置。

（八）負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單，負責轄區(qū)內社會化環(huán)境評估機構的備案及管理。

（九）負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。監(jiān)督執(zhí)行國家、省頒布實施的各類環(huán)境標準，制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對全市生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。負責全市生態(tài)環(huán)境質量考核、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息；負責社會化環(huán)境監(jiān)測機構的備案及管理。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施國家、省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織擬訂全市應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施。

（十一）統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，落實環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”制度，監(jiān)督實施全市建設項目生態(tài)環(huán)境保護設施“三同時”制度。牽頭查處全市各類生態(tài)環(huán)境違法問題。負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十二）牽頭督促生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任落實，配合抓好生態(tài)環(huán)境目標考核。協(xié)助承辦中央、省對我市開展環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”的對接、準備、協(xié)調、迎檢等系列工作，牽頭制定全市整改實施方案，推動開展問題整改各項工作。根據(jù)授權對各地、各有關部門貫徹落實中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察和檢查，并依法依規(guī)提出問責建議。配合市委目標績效管理辦公室抓好對縣（市、區(qū)）、園區(qū)、市級有關部門履行“黨政同責、一崗雙責”等生態(tài)環(huán)境職責情況的考核。

（十三）組織指導和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育有關規(guī)劃和計劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，會同有關部門依法對全市保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（十四）開展全市生態(tài)環(huán)境科技工作。管理全市生態(tài)環(huán)境保護科技成果并推廣應用。組織開展全市生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十五）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。參與協(xié)調市內重要生態(tài)環(huán)境保護國際活動和區(qū)域合作，管理全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對外經(jīng)濟合作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務，負責與生態(tài)環(huán)境保護國際組織的聯(lián)系工作。

（十六）承擔辦事機構設在市生態(tài)環(huán)境局的市委、市政府議事機構的具體工作。

（十七）負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、審批服務便民化等工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。統(tǒng)一行使全市生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、調查評價和考核，切實履行監(jiān)管責任，加強事中事后監(jiān)管，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監(jiān)督管理。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游生態(tài)屏障，保障國家生態(tài)安全。

市生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、印章、機要等機關日常政務工作。承擔保密、信息、政務公開、愛國衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、后勤保障和史志編纂等工作；擬訂機關工作制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責內部目標考核、行風政風建設與績效管理；牽頭組織起草綜合性文稿，組織開展環(huán)境保護政策調研，提出重大政策建議；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；承擔全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。負責指導和協(xié)調議事協(xié)調機構的辦事機構日常工作。

（二）法規(guī)與標準科。組織起草全市相關法規(guī)、規(guī)章草案；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查；指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法，承擔“兩法銜接”、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰審查、行政復議、行政應訴等相關工作；擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用體系建設等制度；監(jiān)督執(zhí)行國家、省頒布實施的各類環(huán)境標準、技術規(guī)范；組織管理環(huán)境與健康有關工作；承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。

（三）督察科。承擔生態(tài)環(huán)境保護督察有關牽頭、協(xié)調工作；實施全市生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況；根據(jù)授權對各地、各有關部門貫徹落實中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察和監(jiān)察，并依法依規(guī)提出問責建議。

（四）綜合環(huán)境管理科。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，參與擬訂全市主體功能區(qū)劃；組織全市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析；承擔全市污染物排放總量控制、排污權交易綜合協(xié)調和管理工作，負責污染物總量減排目標分解及監(jiān)督考核；參與推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展有關工作。

（五）農村與自然生態(tài)科。組織指導全市農村生態(tài)環(huán)境保護及綜合整治，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作；擬訂并監(jiān)督實施全市飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，監(jiān)督防止地下水污染，監(jiān)督指導飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作；參與實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導有機食品發(fā)展，承擔生態(tài)扶貧相關工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，組織、指導各類生態(tài)示范創(chuàng)建工作；組織制定并監(jiān)督實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作；監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作。

（六）水生態(tài)環(huán)境科。組織實施水污染防治行動計劃；負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂并監(jiān)督實施全市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃；組織編制全市水功能區(qū)劃，確定水體納污能力；建立并組織實施跨縣（市、區(qū)）界水體斷面水質考核制度；承擔排污口設置管理工作；參與河（湖）長制相關工作。

（七）大氣環(huán)境與對外合作科。組織實施大氣污染防治行動計劃；負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理；指導編制全市城市大氣環(huán)境質量限期達標和改善規(guī)劃；擬訂并組織實施全市大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度；組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作，監(jiān)督實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。承擔氣候變化對全市經(jīng)濟社會發(fā)展影響的綜合分析工作，組織擬訂應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施；組織實施清潔發(fā)展機制相關工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境保護對外交流和區(qū)域合作相關工作；參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（八）土壤環(huán)境與危廢管理科。組織實施土壤污染防治行動計劃，負責全市土壤污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理；承擔農用地土壤污染防治和生態(tài)保護監(jiān)督管理等工作；承擔污染地塊的污染防治監(jiān)督管理、土壤污染防治綜合性工作；按職責分工組織開展強制性清潔生產審核。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；組織實施全市危險廢物經(jīng)營許可環(huán)境管理制度；承擔危險廢物出口、有毒化學品進出口以及新化學物質生產、加工使用活動的環(huán)境監(jiān)督管理工作；負責監(jiān)督管理危險廢物的處置。

（九）核安全與輻射源監(jiān)管科。承擔全市核安全工作協(xié)調機制有關工作，擬訂并監(jiān)督實施有關規(guī)劃；組織開展全市輻射環(huán)境監(jiān)測，參與核安全、核污染防治監(jiān)督管理，參與對核材料管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理；承擔輻射環(huán)境事故應急準備和響應工作，參與核事故應急處理和核與輻射恐怖事件的防范和處置。監(jiān)督管理全市放射源與射線裝置安全；按規(guī)定權限承擔核技術利用項目、輸變電等電磁輻射裝置和設施、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染防治的監(jiān)督管理工作。

（十）監(jiān)測與應急信訪科。組織開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設和管理，統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置；組織實施全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調查評價全市生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預警預測；制定并實施全市生態(tài)環(huán)境質量公告制度。組織擬訂并監(jiān)督實施全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件應急預案，組織協(xié)調突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急應對及后續(xù)有關工作；牽頭負責環(huán)境應急能力建設和應急物資、設備的維護管理；協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；負責信訪、維穩(wěn)、綜治、安全生產、職業(yè)健康、應急管理等工作，牽頭協(xié)調指導全市環(huán)境社會風險防范化解工作；歸口管理12369環(huán)境舉報熱線。

（十一）行政審批科（環(huán)境影響評價與排放管理科）。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單；牽頭協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作，集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進審批服務事項納入一體化政務服務平臺；按規(guī)定權限承擔政策、規(guī)劃及項目環(huán)境影響評價的審查審批工作；組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響后評價；監(jiān)督實施建設項目生態(tài)環(huán)境保護設施“三同時”制度；承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作。

（十二）黨建工作科（宣傳與審計科）。組織開展全市生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設宣傳教育，負責機關新聞審核和發(fā)布，指導全市生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作；推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，負責生態(tài)環(huán)境保護社會表彰；承擔內部審計工作；負責機關和所屬單位黨建及黨風廉政建設工作。

（十三）科技與財務科。負責全市生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展和基礎能力建設，組織開展生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范。承擔生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和資金項目管理相關工作，承擔本部門參與分配的財政專項資金項目監(jiān)督檢查工作；承擔機關并指導所屬單位財務、國有資產管理、政府采購工作；參與指導和推動綠色采購、清潔生產、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護補償；

（十四）人事科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、干部選任、考核、監(jiān)督管理和人才隊伍建設、干部教育培訓工作；制定干部教育培訓規(guī)劃、計劃并組織實施，承擔綜合性教育培訓工作；承擔干部兼職、出國（境）、個人事項查核等干部監(jiān)督日常工作；承擔機關離退休人員工作，指導所屬單位的離退休人員工作。管理全市生態(tài)環(huán)境保護行政獎勵工作；負責專業(yè)技術資格考試與職務評聘等工作。指導縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門領導班子建設等組織人事相關工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨建工作，領導工、青、婦工作，牽頭局對口幫扶和社區(qū)工作；指導全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設工作。