改革開放，是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
改革，似破曉之光，如長河奔涌，推動南充經(jīng)濟(jì)社會在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深化公立醫(yī)院改革，受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例、四川省全面深化改革典型案例，獲2023年度省級督查激勵(lì)。
組建鄉(xiāng)村振興“1+17”人才發(fā)展聯(lián)盟改革做法，入選全國改革典型案例和行業(yè)改革典型案例。
城鄉(xiāng)融合“十個(gè)一體化”集成改革做法，入選全省改革典型案例。
農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”得到中共四川省委高度肯定；
“智慧檢務(wù)”“家門口的檢察院”改革得到最高檢充分認(rèn)可；
公安“雙4+3”改革、人民陪審員改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣；
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈縣域集成改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣；
第一書記“五帶五強(qiáng)”工作法，被《人民日報(bào)》等主流媒體宣傳推介。
……
黨的十八屆三中全會以來，南充深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊緊圍繞中央和省委全面深化改革工作部署，在改革最關(guān)鍵處發(fā)力、向最核心處突破，闖關(guān)奪隘、勇毅篤行，南充全面深化改革實(shí)現(xiàn)從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
凝心聚力改革“路線圖”指向清晰
習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
巨輪前行，航標(biāo)指引前進(jìn)方向。
南充把學(xué)習(xí)傳達(dá)中央深改委、省委深改委會議精神作為市委深改委會議“第一議題”，通過召開深改委（組）會議，專題會、推進(jìn)會、交流會、調(diào)度會、培訓(xùn)會等各類會議，將中央和省委各項(xiàng)改革部署在南充一件件落地見效。市委書記、市委全面深化改革委員會主任張冬云在精準(zhǔn)把握中省改革要求、南充發(fā)展脈搏的前提下，為推動全面深化改革向縱深挺進(jìn)把脈定向：緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際謀劃我市相關(guān)領(lǐng)域改革舉措，主動爭取含金量高的改革試點(diǎn)，著力破解高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為“建成副中心、譜寫新篇章”注入強(qiáng)勁動力。
牽牛要牽“牛鼻子”，改革要抓“關(guān)鍵處”。南充相繼編制《南充市全面深化改革重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年）》《南充市貫徹落實(shí)黨的十九大以來中省重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2018－2022年）》，明確改革清單，形成改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。
“‘規(guī)定動作’做到位、‘自選動作’做扎實(shí)、‘特色動作’做出彩?！笔形母镛k一名負(fù)責(zé)人說，南充堅(jiān)持精準(zhǔn)對接中省重大改革事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重大改革方案對接100%、重大改革事項(xiàng)落實(shí)100%、重大改革試點(diǎn)承接100%；突出“原創(chuàng)性”，推出一批小切口、大縱深的“微改革”，實(shí)施一批針對性、實(shí)效性強(qiáng)的“微創(chuàng)新”，增強(qiáng)改革穿透力；集中篩選中省關(guān)注、發(fā)展急需、群眾期盼的改革事項(xiàng)，突破結(jié)構(gòu)性矛盾、瓶頸性問題、體制性障礙，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在全面深化改革中，南充始終方向明、步履堅(jiān)。
奮槳撐篙改革“深水區(qū)”持續(xù)攻堅(jiān)
走進(jìn)永盈新材料項(xiàng)目施工現(xiàn)場，一座現(xiàn)代綠色化工企業(yè)的壯觀景象撲面而來。按照建設(shè)進(jìn)度安排，項(xiàng)目一期A線將投入試生產(chǎn)，創(chuàng)造了永盈南充速度，刷新了南充單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額度、投資強(qiáng)度、開工速度等多項(xiàng)紀(jì)錄。
永盈新材料項(xiàng)目是南充優(yōu)化營商環(huán)境改革成效的縮影。在深化改革的道路上，南充始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，朝著難點(diǎn)上、向著深處改，形成了多點(diǎn)突破、次第開花、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。
落實(shí)中省戰(zhàn)略部署、抓好中省戰(zhàn)略實(shí)施是全面深化改革應(yīng)有之義。
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略，南充積極爭取縣域集成改革試點(diǎn)布局南部縣，集成授權(quán)改革試點(diǎn)落子臨江新區(qū)。
落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”要求，南充推行記者河長制；開展嘉陵江生態(tài)保護(hù)立法；與廣元、廣安等簽訂嘉陵江流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議……
經(jīng)濟(jì)活力是區(qū)域活力的重要組成部分，南充大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，新發(fā)展格局構(gòu)建蹄疾步穩(wěn)。
緊扣“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當(dāng)家”，實(shí)施內(nèi)培和外引“雙向發(fā)力”、擴(kuò)規(guī)模和提質(zhì)效“雙軌并行”、支柱性產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，探索工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓工業(yè)機(jī)制，推動政策向工業(yè)聚焦、資源向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)匯集。
深入開展“放管服”“最多跑一次”改革，市級審批事項(xiàng)比2014年累計(jì)減少70%，行政審批項(xiàng)目前置條件市本級取消280項(xiàng)、縣級取消234項(xiàng)，除涉密項(xiàng)目外全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上”審批；持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，從“3證合1”到“33證合1”，辦證時(shí)間從15天縮短至0.5天。
出臺正風(fēng)肅紀(jì)“100個(gè)不準(zhǔn)”、正向激勵(lì)“30條”措施、容錯(cuò)糾錯(cuò)“30條”意見等系列制度，讓干部想干事、能干事。
創(chuàng)新推行投資項(xiàng)目審批“四聯(lián)合勘察”機(jī)制，出臺優(yōu)化營商環(huán)境“30條”舉措，探索政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)監(jiān)”、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域“暗標(biāo)盲評”模式，深化社會信用體系建設(shè)……優(yōu)化營商環(huán)境不遺余力。
10年來，南充深化改革從經(jīng)濟(jì)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、民主法制、宣傳和文化教育衛(wèi)生、社會體制、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等9大領(lǐng)域整體謀劃、一體推進(jìn)，每個(gè)領(lǐng)域涉及改革事項(xiàng)最少105個(gè)，最多達(dá)470個(gè)。
奔著問題去，盯著問題改。向改革要?jiǎng)恿?、以改革激活力、以改革促發(fā)展。
10年來，南充實(shí)現(xiàn)從“總體小康”到“全面小康”、“內(nèi)陸腹地”到“開放高地”的精彩蝶變；全市GDP從“突破1000億元”到“挺進(jìn)2000億元”，加快邁進(jìn)3000億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性實(shí)現(xiàn)“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。
10年來，南充城市面貌華麗轉(zhuǎn)身，城市市政公用設(shè)施綜合水平指標(biāo)連續(xù)排名全省前3位，入選“2019中國百強(qiáng)品牌城市榜”，躋身“2020城市商業(yè)魅力排行榜”全國三線城市，進(jìn)入70個(gè)Ⅱ型大城市之列，上榜“2021中國十大舒適之城”。
啃“硬骨頭”、打“組合拳”，難題因改革得到破解。一份讓人自豪的發(fā)展清單，全面深化改革提供了無窮智慧、貢獻(xiàn)了全新動能。
以人為本改革“民生牌”誠意滿滿
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。
全面深化改革，南充牢記黨的初心和使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在統(tǒng)籌推進(jìn)民生領(lǐng)域改革中謀民生之利、解民生之憂，釋放改革紅利。
就業(yè)是最大的民生，南充深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，制定實(shí)施穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)舉措，10年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超80萬人，失業(yè)人員再就業(yè)超17萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)超7萬人。
2014年，南充被選為全省唯一公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市。改革大幕開啟以來，全市公立醫(yī)院全面完善醫(yī)院決策、民主管理等10項(xiàng)制度，權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本建立；心血管、消化系統(tǒng)等6個(gè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心區(qū)域中心、20個(gè)省級臨床重點(diǎn)?？茠炫七\(yùn)行；28家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2400個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)新（改、擴(kuò)）建，基層30分鐘健康服務(wù)圈基本形成……
以文樂民、成風(fēng)化人。借助悠久深厚的文化積淀，挖掘非遺潛力，打造新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），創(chuàng)新藝教融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，建設(shè)百姓精神文化家園。
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，讓優(yōu)質(zhì)均衡教育惠及每一個(gè)孩子。推行“區(qū)長、局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、家長”共同負(fù)責(zé)的“五長責(zé)任制”，實(shí)施“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展一體化。
住房是民生之要，托舉百姓安居夢想。推行“政府回購+公租房建設(shè)”“實(shí)物安置+貨幣安置”等方式，解決低收入人群住房問題。創(chuàng)新舊城改造體制機(jī)制，率先探索“捆綁獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣安置”新模式，加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。出臺穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期硬措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，順應(yīng)民意、貼近民生；一個(gè)個(gè)改革成果，強(qiáng)了信心、聚了人心、暖了民心。
黨的二十屆三中全會吹響進(jìn)一步全面深化改革的嘹亮號角，站在新起點(diǎn)，南充正堅(jiān)定不移用好改革“關(guān)鍵一招”，以改革之智、改革之力謀新篇、育新機(jī)、開新局，以全面深化改革的實(shí)際成效，在“加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章”征程中，書寫更加精彩的答卷！
