改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵招”，經(jīng)濟(jì)體制改革則是全面深化改革的“重頭戲”。近年來，我市高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃改革“施工圖”，瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展最突出的問題，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)破難，重大改革及時(shí)落地落實(shí)見效，自主創(chuàng)新改革取得明顯突破，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一幅幅披堅(jiān)執(zhí)銳、迎難而上、奮勇前行的改革畫卷在南充大地躍然呈現(xiàn)。
黨的二十屆三中全會(huì)把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重中之重，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓住進(jìn)一步全面深化改革的“牛鼻子”。在進(jìn)一步全面深化改革的新征程上，南充將堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，為“建成副中心、譜寫新篇章”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用發(fā)展活力充分釋放
8月中旬，在四川省發(fā)展改革委召開的專題會(huì)議上，發(fā)布了2023年度四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告顯示，從各市（州）經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際感受來看，南充“經(jīng)營(yíng)主體滿意度”得分連續(xù)兩年位居全省首位。
近年來，我市始終堅(jiān)持推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平顯著提升。
在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面“立破并舉”，加快推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)規(guī)范優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，深化要素市場(chǎng)化配置改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，率先在全省將每年11月1日確定為“南充市企業(yè)家日”，持續(xù)完善民營(yíng)企業(yè)培育機(jī)制。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，始終堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，市委書記、市長(zhǎng)“雙牽頭”，成立工作專班，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在2021、2022、2023年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，南充綜合得分均居全省“一方陣”，市場(chǎng)主體滿意度連續(xù)兩年居全省第一位。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
在永盈新材料項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)大型車輛往來不斷，相關(guān)設(shè)備安裝調(diào)試有條不紊，南充工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大單體項(xiàng)目投產(chǎn)在即；四川吉利商用車有限公司集團(tuán)總裝車間里，工人們正忙碌著組裝遠(yuǎn)程新能源商用車，全力以赴完成訂單任務(wù)，這個(gè)南充汽車汽配產(chǎn)業(yè)的“龍頭”效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)……
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大是我市近年來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)縮影，詮釋了改革的突破和先導(dǎo)作用。近年來，我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府改革部署，著眼于解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、體制機(jī)制障礙，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展之路。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值突破“2700億大關(guān)”，加快向“3000億大關(guān)”挺進(jìn)，總量實(shí)現(xiàn)翻番、增速快于國(guó)省、質(zhì)效持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2013年的22.4∶51.8∶25.8調(diào)整為2023年18.5∶34.7∶46.8。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力大幅提升，著眼推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
主動(dòng)融入國(guó)省戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快建立
日前，市民劉先生前往位于南充現(xiàn)代物流園內(nèi)的南充保稅物流中心（B型），在交易展示大廳購(gòu)買了不少進(jìn)口食品、紅酒及日用品。首次到此購(gòu)物的他十分欣喜，“產(chǎn)品質(zhì)量非常好，價(jià)格也不貴，太值得了！”
南充保稅物流中心（B型）是川東北區(qū)域首個(gè)保稅物流中心，正逐漸成為南充實(shí)施開放活市戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的“橋頭堡”。近年來，我市堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)國(guó)省重大戰(zhàn)略部署，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拓展新空間。
融入成渝雙圈建設(shè)取得進(jìn)展，堅(jiān)持把深化改革開放作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的動(dòng)力活力，全面落實(shí)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“放管服”改革4大類58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)南部縣域集成改革試點(diǎn)。立體全面開放態(tài)勢(shì)加速形成，加快推進(jìn)四川東向北向開放引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，建設(shè)對(duì)外大通道、構(gòu)建綜合大樞紐、打造開放大平臺(tái)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)，建立健全與川東北城市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善南充達(dá)州組團(tuán)發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)閬蒼南一體化發(fā)展。
主動(dòng)探索創(chuàng)新改革品牌加快塑造
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。近年來，隨著城市化加速推進(jìn)，廣袤的鄉(xiāng)村如何留住人才、引進(jìn)人才，成為一道現(xiàn)實(shí)的課題。
唯有改革創(chuàng)新方能破解難題。為此，南充找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略契合點(diǎn)，通過建立鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯(lián)盟，吸納各類人才1.2萬余名。2023年，“南充市組建‘1+17’人才發(fā)展聯(lián)盟賦能鄉(xiāng)村振興”相繼入選2023年（第六屆）全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例最佳案例與中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例，成為南充塑造的又一張響亮的“原動(dòng)力”改革品牌。
近年來，我市完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制，確保了一大批國(guó)省部署的重大經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)任務(wù)落地見效。同時(shí)，突出“原創(chuàng)性、原動(dòng)力”，推出了一批切口小、作用大的“微改革”，實(shí)施了一批針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的“微創(chuàng)新”，開展了一批反響好、口碑高的“微服務(wù)”，有效增強(qiáng)改革穿透力和人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
國(guó)省試點(diǎn)落地見效，南充主動(dòng)爭(zhēng)取試點(diǎn)，南充積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，承接中省試點(diǎn)項(xiàng)目80余項(xiàng)，已完成60余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，積極爭(zhēng)取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈縣域集成改革試點(diǎn)布局南部縣，集成授權(quán)改革試點(diǎn)落子臨江新區(qū)。自主改革成效顯著，糧油購(gòu)銷“一鏈監(jiān)”平臺(tái)等改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)知名，工程建設(shè)項(xiàng)目“暗標(biāo)盲評(píng)”、市場(chǎng)監(jiān)管“一鍵溯”智慧監(jiān)管平臺(tái)、西充縣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等改革做法全省領(lǐng)先。
