《南充市2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定編制。《年報(bào)》電子文本通過(guò)南充市人民政府門戶網(wǎng)（socialmeasuresllc.com）全文公開(kāi)，如有疑問(wèn)請(qǐng)與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬(wàn)年西路2號(hào)；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2226279）。本《年報(bào)》中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間期限為2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，全市各級(jí)各部門按照國(guó)務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2016〕31號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2016年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（南府辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷健全公開(kāi)機(jī)制、創(chuàng)新公開(kāi)方式、規(guī)范公開(kāi)程序、完善公開(kāi)內(nèi)容、拓展公開(kāi)載體、提升公開(kāi)水平，為我市全面實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“南充新未來(lái)、成渝第二城”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對(duì)信息公開(kāi)工作的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議中多次安排部署全市政府信息公開(kāi)工作，多次專題研究解決政府信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。制定并印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（南府辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）等文件，共梳理出23條政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、落實(shí)了工作責(zé)任，有效推動(dòng)了全市政府信息公開(kāi)工作。
?。ǘ┎粩嗤晟菩畔⒐_(kāi)配套制度，加強(qiáng)目標(biāo)考核。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對(duì)信息公開(kāi)工作的要求，結(jié)合我市2016年信息公開(kāi)工作實(shí)際，制定了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)范圍和目錄，及時(shí)公開(kāi)了我市深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生和政府自身建設(shè)等方面內(nèi)容。修訂并執(zhí)行了《南充市人民政府開(kāi)放式行政決策程序規(guī)定》《南充市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》《南充市人民政府公眾意見(jiàn)收集處理辦法》《南充市政府網(wǎng)站管理辦法》《南充市人民政府政務(wù)會(huì)議開(kāi)放辦法》等制度文件，進(jìn)一步將政府信息公開(kāi)工作規(guī)范落實(shí)到文稿的起草、初審、復(fù)審、復(fù)核、公開(kāi)等環(huán)節(jié)。
?。ㄈ┥罨_(kāi)內(nèi)容，注重公開(kāi)實(shí)效。按照國(guó)、省對(duì)政府信息公開(kāi)工作的要求，我市全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)了行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、減稅降費(fèi)、扶貧工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、議案提案等信息。2016年，我市共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息114572條，其中市本級(jí)共發(fā)布27981條，各縣市區(qū)共發(fā)布86591條。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2016年，全市各級(jí)各部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息297319條。其中，概況信息9798條、計(jì)劃總結(jié)信息6850條、規(guī)范性文件信息532條、工作動(dòng)態(tài)信息106154條、人事信息3338條、財(cái)政信息3531條、行政執(zhí)法信息5962條、其他信息157062條。
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)政府信息145191條，其中市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息31849條；九縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息75891條；市級(jí)部門網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息37451條。
（二）通過(guò)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息查閱點(diǎn)343個(gè)，全年接待公眾查詢1132711人次；在各級(jí)檔案館設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)10個(gè)，全年接待公眾查詢152872人次；在各級(jí)圖書(shū)館設(shè)立查閱點(diǎn)10個(gè)，全年接待公眾查詢224883人次。
（三）通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2016年,我市共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)42場(chǎng)次，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)廣泛關(guān)注的各類熱點(diǎn)問(wèn)題。
（四）通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2016年，我市共編印《政府公報(bào)》12期，印發(fā)24000冊(cè)，并免費(fèi)將政府公報(bào)發(fā)放到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、中心村聚集點(diǎn)等。全年通過(guò)《政府公報(bào)》共發(fā)布中、省、市規(guī)范性文件和市政府政務(wù)工作信息689條。
?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)新媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2016年，我市九縣（市、區(qū)）都已開(kāi)設(shè)政務(wù)微博、政務(wù)微信，市級(jí)部門開(kāi)設(shè)政務(wù)微博65個(gè)、開(kāi)設(shè)政務(wù)微信48個(gè)，全年通過(guò)政務(wù)微博、政務(wù)微信發(fā)布信息近5萬(wàn)條，其中主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切326次。
?。┩ㄟ^(guò)政民互動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。一是利用市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的互動(dòng)欄目聽(tīng)取民聲。2016年，通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站收集各類意見(jiàn)和建議240余條，發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查和意見(jiàn)征集10期，辦理各類咨詢投訴289余條，回復(fù)289條，回復(fù)率100%，收集建言獻(xiàn)策70條，回復(fù)70條，回復(fù)率100%。二是利用市長(zhǎng)短信平臺(tái)強(qiáng)化互動(dòng)，全年共受理信件近900件，辦結(jié)860件，辦結(jié)率為95%。三是利用“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目開(kāi)展互動(dòng)，全年共錄制“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目18期。四是利用網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行互動(dòng)，針對(duì)社會(huì)關(guān)切的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，全年共搜集網(wǎng)絡(luò)輿情3000余條，編輯輿情動(dòng)態(tài)235期，為市政府決策提供了有力的輿情參考。五是邀請(qǐng)公眾代表、人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)、市政府全體會(huì)、規(guī)委會(huì)等重要會(huì)議。
三、平臺(tái)建設(shè)情況
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)“第一平臺(tái)”的作用，及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整市政府門戶網(wǎng)站部分欄目，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，取消各類不適用欄目18個(gè)，優(yōu)化調(diào)整“辦事服務(wù)”“財(cái)政預(yù)決算”“三公”經(jīng)費(fèi)專欄和互動(dòng)交流等欄目12個(gè)，新增政務(wù)信息公開(kāi)工作要點(diǎn)、國(guó)省文件、“南充新未來(lái)·成渝第二城”“155發(fā)展戰(zhàn)略”等專題專欄5個(gè)。強(qiáng)化新技術(shù)運(yùn)用和開(kāi)發(fā)，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站手機(jī)APP進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)視頻播放功能；配合省政府完成我市省政府信息公開(kāi)目錄升級(jí)，完成我市市級(jí)部門信息聚合，實(shí)現(xiàn)一鍵抓取市級(jí)部門信息功能；完成市政府官方微信、微博與市委、市政府官方微博、微信合理調(diào)整，有效提高了民眾獲取信息效率。
四、 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2016年，我市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)189件，其中涉及土地征用和房屋拆遷類信息申請(qǐng)67件，財(cái)政資金類信息申請(qǐng)13件，行政執(zhí)法類信息申請(qǐng)29件，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障類信息申請(qǐng)53件，其他類信息申請(qǐng)27件。共辦理答復(fù)189件，已辦理答復(fù)件中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的92件，占49%；同意公開(kāi)的61件，占32%；部分公開(kāi)的10件，占5%；不予公開(kāi)的6件，占3％，不屬于本行政機(jī)關(guān)的7件，占4％，申請(qǐng)信息不存在10件，占5％，告知通過(guò)其他途徑辦理的3件，占2％。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2016年，各級(jí)政府部門未對(duì)政府信息公開(kāi)收取任何費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2016年，各級(jí)政府部門未收到因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟件。
七、存在不足及改進(jìn)措施
我市政府信息公開(kāi)工作主要還存在以下不足：一是個(gè)別部門對(duì)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)不到位，公開(kāi)保障不夠有力，公開(kāi)內(nèi)容不夠深入，存在選擇性公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容避重就輕，回避實(shí)質(zhì)內(nèi)容等問(wèn)題。二是個(gè)別公共企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門對(duì)推行辦事公開(kāi)工作力度不夠，對(duì)辦事公開(kāi)尚無(wú)明確具體的要求和切實(shí)可行的制度，工作落實(shí)不到位。三是個(gè)別部門對(duì)政府信息公開(kāi)形式單一，沒(méi)有結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開(kāi)平臺(tái)。四是個(gè)別部門對(duì)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切不夠積極主動(dòng)?！ ?
2017年，我市將嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院和全省的安排部署，研究制定全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化工作措施，不斷完善制度機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)落地。一是加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，通過(guò)專家解讀、新聞發(fā)布、在線訪談等多種方式，提高政策解讀的針對(duì)性、權(quán)威性和有效性。二是健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作力度，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。三是全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的行政處罰案件政府信息公開(kāi)。
