南充市人民政府《關于進一步加強嘉陵江南充段航道管理的通知》即將正式實施，現(xiàn)作相關說明如下。

一、起草背景及過程

　　2022年，市政府啟動了行政規(guī)范性文件清理工作。南充市人民政府《關于加強嘉陵江航道管理的通知》（南府發(fā)〔2011〕90號）屬超過規(guī)范性文件有效期、需要進行修改的文件。市航務管理局在深入調研、借鑒外地經驗等基礎上，起草了修改稿，并通過市政府門戶網站交通運輸專欄，向社會公眾征求意見。后又向嘉陵江流經的7個縣（市、區(qū)）人民政府、相關的9個市級部門征求意見，并采納部分意見，未采納的均進行溝通，形成了共識。開展社會穩(wěn)定風險評估，市委政法委出具了風險評估函，市司法局出具了合法性審查意見書。市政府常務會議進行了研究審議，完成了該規(guī)范性文件制定前的所有程序。文件正式印發(fā)后，在市政府門戶網站上公示了1個月，并進行備案。

二、核心內容

該規(guī)范性文件主要內容包括6大部分，共19類具體事項。

（一）明確管理職責。主要界定交通主管部門行政管理職責，航務部門事務管理職責，交通執(zhí)法機構執(zhí)法監(jiān)管等職能職責，做到責任清晰，邊界明確。

（二）加強資金保障。主要闡述航道管理養(yǎng)護資金納入財政預算，同時鼓勵航道疏浚砂（土、卵石）上岸規(guī)范利用，拓展航道養(yǎng)護資金來源。

（三）規(guī)范涉航行為。主要闡述通航建筑物、涉航工程管理、采砂等涉航行為的監(jiān)管，明確相關責任和要求。

　　（四）夯實基礎條件。主要闡述航道通航保障能力、智慧航道、應急體系建設等事項，強化通航保障服務。

（五）鼓勵改革創(chuàng)新。主要闡述堅持改革創(chuàng)新精神，積極探索船閘管理體制創(chuàng)新、水資源聯(lián)合調度、綠色航道建設等，服務水運高質量發(fā)展。

（六）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。主要闡述航道行政執(zhí)法，明確公安、水務、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門執(zhí)法監(jiān)管職能，確保航道安全暢通。

　　三、施行時間及有效期

　　從2023年5月5日起正式施行，有效期為5年。