中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2024年10月17日在南充舉行。
出席全會(huì)的有，市委委員42人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第七次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記張冬云作了講話。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了張冬云受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共南充市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)黨中央和省委決策部署，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化南充建設(shè)的決定》《中共南充市委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展以案促改、持續(xù)凈化政治生態(tài)的決定》。張冬云就兩個(gè)《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、副中心培育機(jī)遇期、現(xiàn)代化建設(shè)攻堅(jiān)期“三期疊加”的歷史階段，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)穩(wěn)定度過(guò)特殊敏感時(shí)期、走出低迷不振困境的特殊挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹中省部署要求，系統(tǒng)謀劃南充發(fā)展思路，集中精力補(bǔ)齊工業(yè)短板，千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目投資，多措并舉鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)增效促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)增進(jìn)民生福祉、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、守住安全發(fā)展底線、改革開(kāi)放創(chuàng)新、民主法治建設(shè)、常委會(huì)自身建設(shè)等工作，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，全會(huì)通過(guò)的《決定》、習(xí)近平總書(shū)記所作的說(shuō)明和重要講話，為新征程上推動(dòng)全面深化改革提供了根本遵循。省委十二屆六次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，明確了全省進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書(shū)、路線圖。全市上下必須始終以黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)攬南充進(jìn)一步全面深化改革，切實(shí)把黨中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章的生動(dòng)實(shí)踐。
全會(huì)指出，南充進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，牢牢把握“七個(gè)聚焦”目標(biāo)任務(wù)和“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市委“1558”工作思路，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，強(qiáng)化自主探索和創(chuàng)新實(shí)踐，著力在各方面各領(lǐng)域改革取得突破，為現(xiàn)代化南充建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。到2029年，完成本決定提出的改革任務(wù)。到2035年，各方面體制機(jī)制更加健全，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)指出，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化工業(yè)立市推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，健全產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)機(jī)制，建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效機(jī)制，健全推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施。深化新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離管理運(yùn)行模式。優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，深化水、能源等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化財(cái)稅金融體制改革，健全政府債務(wù)管理制度，深化零基預(yù)算改革、金融體制改革、投融資體制機(jī)制改革。完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，構(gòu)建東向北向開(kāi)放通道和平臺(tái)體系，創(chuàng)新跨區(qū)域合作和東西部協(xié)作模式，探索貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展新模式。
全會(huì)指出，要深化教育科技人才體制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化教育綜合改革，優(yōu)化教育評(píng)價(jià)體系，實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃，完善地方與高校聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合工作機(jī)制。
全會(huì)指出，要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理改革，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、中心鎮(zhèn)管理體制改革。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，健全城鎮(zhèn)化“人地掛鉤”政策體系。堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，完善農(nóng)村宅基地管理制度，深化集體林地“三權(quán)分置”改革。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈融合發(fā)展機(jī)制。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。
全會(huì)指出，要深化民主法制領(lǐng)域改革，推動(dòng)社會(huì)治理民主化法治化。健全全過(guò)程人民民主制度體系，落實(shí)人民當(dāng)家作主制度體系，健全協(xié)商民主機(jī)制，深入推進(jìn)基層民主。推進(jìn)立法領(lǐng)域改革和依法行政，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法、監(jiān)察執(zhí)法、刑事司法銜接機(jī)制。完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
全會(huì)指出，要深化文化體制機(jī)制改革，建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。
全會(huì)指出，要深化民生保障體制機(jī)制改革，持續(xù)改善和增進(jìn)民生福祉。深化就業(yè)和收入分配制度改革，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。完善社會(huì)保障體系，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資、待遇合理調(diào)整機(jī)制和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制，健全分層分類社會(huì)救助體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。健全“一老一小”服務(wù)體系。創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
全會(huì)指出，要深化安全領(lǐng)域改革，打造更高水平的平安南充。健全平安南充建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善國(guó)家安全常態(tài)化宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，優(yōu)化社會(huì)治安整體防控體系。完善社會(huì)治理體系，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，深化安全監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。
全會(huì)指出，要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民滿意度檢驗(yàn)改革。
全會(huì)指出，要準(zhǔn)確把握扎實(shí)開(kāi)展以案促改、持續(xù)凈化政治生態(tài)的總體要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列決策部署，持續(xù)健全全面從嚴(yán)治黨體系、凝聚管黨治黨合力、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，促進(jìn)全市上下政治建設(shè)更加有力、黨風(fēng)政風(fēng)更加清朗、懲貪治腐更加深入、遵紀(jì)守法更加自覺(jué)、行權(quán)用權(quán)更加規(guī)范、干事激情更加飽滿，不斷匯聚推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全會(huì)指出，要堅(jiān)定不移把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨引向深入。大力實(shí)施忠誠(chéng)鑄魂工程，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化政治巡視巡察，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，從嚴(yán)干部選配、干部培育、日常監(jiān)管、選任監(jiān)督、激勵(lì)實(shí)干，鮮明“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向。大力實(shí)施紀(jì)法入心工程，加大紀(jì)法教育力度，豐富紀(jì)法教育形式，提升紀(jì)法教育實(shí)效。大力實(shí)施糾風(fēng)治亂工程，持續(xù)整治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)開(kāi)展“三違規(guī)”治理，持續(xù)糾治庸懶怠政、政商非法勾連、打牌賭博不良風(fēng)氣、工程項(xiàng)目領(lǐng)域亂象、家風(fēng)不正問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。大力實(shí)施鐵腕治腐工程，馳而不息打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。大力實(shí)施壓責(zé)強(qiáng)鏈工程，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、職能責(zé)任，始終把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上。
全會(huì)指出，要充分凝聚扎實(shí)開(kāi)展以案促改、持續(xù)凈化政治生態(tài)的工作合力。強(qiáng)化示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌融合、宣傳引導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)全市現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。
全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)歐陽(yáng)丹東同志因調(diào)離南充辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，攻堅(jiān)破難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以深層次改革賦能高質(zhì)量發(fā)展，以良好政治生態(tài)保障現(xiàn)代化建設(shè)，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章。
