為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)布如下命令。
一、明確森林防火期。2021年全市森林防火期為1月1日至6月30日，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，延長森林防火期和高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府和市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)備案。
二、劃定森林防火管制區(qū)。森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)由縣級(jí)以上地方人民政府劃定，并向社會(huì)公布。
三、適時(shí)發(fā)布禁火命令。森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
四、嚴(yán)格管控野外火源。森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶一切火種進(jìn)山。在林區(qū)內(nèi)及林地邊緣50米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：?
（一）嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾及其他野外非生產(chǎn)用火；
（二）確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外生產(chǎn)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在指定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)、明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人的前提下組織實(shí)施。在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施；
（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國有林場(chǎng)、各類自然保護(hù)地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和森林防火警示牌，設(shè)置“防火碼”，凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)，車輛駕乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。
凡違反以上規(guī)定和縣級(jí)以上人民政府禁火命令的，由縣級(jí)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙和吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職；對(duì)在場(chǎng)不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
五、分期分區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)管控。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地火險(xiǎn)等級(jí)和區(qū)劃等情況分期分區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)管控，明確森林防滅火責(zé)任區(qū)域和職責(zé)任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任制、村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。遇高火險(xiǎn)天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布禁火命令并向社會(huì)公眾預(yù)警。對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格采取措施，防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
森林防火期內(nèi)，各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期深入基層一線檢查指導(dǎo)；遇森林高火險(xiǎn)期時(shí)，森林防滅火指揮部和成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)下沉一線包干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，實(shí)行市包縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山。林業(yè)主管部門、國有林保護(hù)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林，封住山、堵住車、管住人、看住火。
六、嚴(yán)格落實(shí)防滅火責(zé)任。各級(jí)人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位主體責(zé)任，以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任；林區(qū)毗鄰單位必須簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。
森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室和責(zé)任單位執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各類撲救隊(duì)伍做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)火情，第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施的安全，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，最大限度減少損失。
七、加大宣傳教育力度。各地各有關(guān)部門采取在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w平臺(tái)開設(shè)“森林防滅火宣傳”專欄，在人員密集區(qū)域滾動(dòng)播放森林火災(zāi)典型案例，通過村村通廣播等多形式廣泛開展森林防火相關(guān)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，切實(shí)提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，做到有火不成災(zāi)、有災(zāi)無傷亡。
八、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要組織對(duì)轄區(qū)開展全方位、拉網(wǎng)式森林火災(zāi)隱患大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促限期整改；對(duì)拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。公安、林業(yè)等部門堅(jiān)持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件，做到每案必查、每案必究。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災(zāi)或造成重大人員傷亡的，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)立即撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話12119。
南充市人民政府
2021年1月21日
