南充市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法

(2018年2月14日南充市人民政府令第26號發(fā)布 ?自2018年4月1日起施行)

第一章? 總? 則

第一條 為繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和發(fā)展南充歷史文脈，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存，適用本辦法。

本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所屬于文物的，適用文物保護有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

本辦法所稱保護是指對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認定、記錄、建檔等措施。

第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存應當注重真實性、整體性和傳承性，堅持政府主導、部門負責、社會參與的原則，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，正確處理好政府和社會、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、保護和利用的關(guān)系。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃；建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中的重大問題。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在規(guī)劃布局、扶貧開發(fā)、項目準入、資金投入、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面制定相對應的扶持措施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的商標、字號、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存所需經(jīng)費列入本級財政預算；設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金。

第七條 鼓勵、支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、獎勵、提供商業(yè)保險、設(shè)立基金等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章 保護職責

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負責認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，建立本級代表性項目名錄，并向社會公布。

第九條 市、縣（市、區(qū)）文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存。履行下列職責：

（一）會同有關(guān)部門編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；

（二）組織編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護規(guī)劃、制定年度保護工作計劃和工作規(guī)范；

（三）會同有關(guān)部門和單位對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查、收集、整理、研究；開展項目的保護、展示、交流和傳播等活動；宣傳有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；

（四）組織申報、評審、推薦代表性項目和認定代表性保護單位、代表性傳承人及傳承基地；

（五）組織搶救瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

（六）建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍和培養(yǎng)專業(yè)人才；

（七）依法查處違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的違法行為；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)負責做好有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，主要履行下列職責：

（一）發(fā)展改革部門負責配合、參與有關(guān)單位對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作重要項目的審核立項工作；

（二）財政部門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金的保障、使用、監(jiān)督和管理工作；

（三）教育和體育部門負責將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育內(nèi)容，在中小學和大中專院校普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識; 負責傳統(tǒng)體育類項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救與保護工作；

（四）人力資源社會保障部門負責把符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承有關(guān)技能培訓納入人才培養(yǎng)范圍，為具有專業(yè)技術(shù)水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人申報相應專業(yè)技術(shù)職稱提供指導和幫助；

（五）經(jīng)濟和信息化部門負責支持有條件的企業(yè)和事業(yè)單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品的研發(fā)；

（六）規(guī)劃部門負責展示、傳承場館、生產(chǎn)性保護示范基地及文化生態(tài)保護區(qū)的規(guī)劃工作；

（七）商務部門負責對應當列入代表性項目名錄的老字號企業(yè)的傳統(tǒng)技藝和商貿(mào)習俗加強搶救與保護工作；

（八）衛(wèi)生計生部門負責對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救與保護工作；

（九）食品藥品監(jiān)督部門負責對飲食類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救與保護工作；

（十）旅游部門負責宣傳、推介與旅游項目相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，注重融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化元素；

（十一）公安部門負責依法打擊非法采錄、侵占、破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十二）民族宗教部門負責民族宗教相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作；

（十三）科技和知識產(chǎn)權(quán)部門負責鼓勵和扶持符合科技項目支持條件的企業(yè)或事業(yè)單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課題的研究，負責依法處理涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專利的違法違規(guī)行為；

（十四）工商部門負責依法處理涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標及廣告的違法違規(guī)行為；

（十五）扶貧移民部門在扶貧開發(fā)中負責對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和代表性傳承人在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。

（十六）宣傳部門及廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，增強全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。

（十七）文聯(lián)、社聯(lián)、科協(xié)、作協(xié)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會等組織應當積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護活動，按照各自章程和職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（十八）其他各有關(guān)部門按照職責做好相關(guān)工作。

（十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當配合縣級人民政府文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將相關(guān)部門履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作職責情況納入績效考核的內(nèi)容。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實際需要，建立并加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理工作機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。

市、縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理工作機構(gòu)具體承擔下列工作：

（一）執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的規(guī)劃、計劃和工作規(guī)范;

（二）組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認定、申報、保護、展示、交流和傳播。

第三章 調(diào)查與保存

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，全面掌握其種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況，具體實施由文化主管部門負責。對相關(guān)部門工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查時，相關(guān)部門應當予以協(xié)助。

文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應當收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實物，整理調(diào)查工作中取得的資料，并妥善保存，防止損毀、流失。

相關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查，并應當在調(diào)查結(jié)束后60日內(nèi)，將取得的實物圖片、資料復制件及電子檔案，匯總提交同級文化主管部門。

文化主管部門和其他有關(guān)部門應當建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查信息共享機制，除依法應當保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應當公開，便于公眾查閱。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織向縣級以上文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料，也可以依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）文化主管部門應當組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行普查、確認、登記工作，運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)，對其進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和檔案，妥善保存管理。

進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應當征得調(diào)查對象同意，尊重其風俗習慣、宗教信仰，不得損害其合法權(quán)益，不得非法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的資料、實物建（構(gòu)）筑物、場所等。

第十四條 境外的組織或者個人在本市進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應當向省人民政府文化主管部門提出申請，獲得批準的申請人應當將批準文件送交調(diào)查所在地縣級人民政府文化主管部門備案后方可開展調(diào)查活動，調(diào)查結(jié)束后30日內(nèi)應當向省及所在地人民政府文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復制件。

第四章 代表性項目名錄

第十五條 建立市、縣（市、區(qū)）兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（以下簡稱代表性項目）名錄，將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護：

（一）具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值；

（二）具有在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承傳播的特點，至今仍以活態(tài)形式存在；

（三）具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性；

（四）具有獨特的運用傳統(tǒng)工藝和技能；

（五）具有地域和民族特色，在本區(qū)域內(nèi)有較大影響。

對尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，有條件的公民、法人和其他組織可以自主開展搶救、記錄、傳承等保護工作。

相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整，并被列入同級代表性項目名錄的，可以同時或合并為同一個項目列入上一級代表性項目名錄。

第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄按照下列程序申報：

（一）申報縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的申報項目進行匯總、篩選后，向縣（市、區(qū)）文化主管部門提出申報；縣（市、區(qū)）直屬單位可以直接向本級文化主管部門提出申報；

（二）申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，由縣（市、區(qū)）文化主管部門對本主管區(qū)域內(nèi)的申報項目進行匯總、篩選，經(jīng)本級人民政府核定后，向市文化主管部門提出申報;市直屬單位可以直接向市文化主管部門提出申報;

（三）市人民政府可將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，依照國家有關(guān)規(guī)定推薦申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

第十七條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出列入當?shù)卮硇皂椖棵浀耐扑]、申請或者建議。

第十八條 推薦、申請或者建議將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄時，應當提交以下資料：

（一）項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀、價值、傳承和社會影響等情況的說明書；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

（三）項目的保護計劃；

（四）有助于說明項目的視聽資料等材料。

第十九條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家評審制度。

市級文化主管部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家?guī)?。專家?guī)烊藛T由歷史、文學、藝術(shù)、社會和自然科學等領(lǐng)域的專家和政府部門有關(guān)人員組成。

市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門應當從專家?guī)熘羞x擇相關(guān)專家，組成專家評審小組和專家評審委員會，開展下列工作：

（一）依法對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、保護單位和代表性傳承人資格進行評審，提出評審意見并公示評審結(jié)果；

（二）評審、認定代表性項目傳承基地；

（三）評審非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申報項目；

（四）參與編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；

（五）參與論證代表性項目保護的重大制度和決策。

專家遴選及管理辦法由市級文化主管部門制定。

評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

第二十條 代表性項目評審應當經(jīng)過以下程序：

（一）對擬列入名錄的項目，專家評審小組進行初評，經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過后形成初評意見；

（二）專家評審委員會對初評意見進行審議，提出審議意見，審議意見應當經(jīng)專家評審委員會成員過半數(shù)通過；

（三）文化主管部門將擬列入本級代表性項目名錄的項目通過媒體公示征求公眾意見，公示時間不少于二十日；

（四）文化主管部門根據(jù)評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報本級人民政府批準后公布，并報上一級文化主管部門備案。

第二十一條 公民、法人和其他組織對擬列入代表性項目名錄的項目有異議的，應當在公示期間提出書面意見。文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實，認為異議不成立的，應當在收到書面意見之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由；認為異議成立的，應當按照規(guī)定程序重新組織評審。

第五章 傳承與傳播

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，可以認定并公布代表性項目的保護單位和代表性傳承人，并報上一級文化主管部門備案。

鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織志愿作為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位，享有相應的權(quán)利，承擔相應的保護義務。

認定代表性項目保護單位和代表性傳承人參照本辦法代表性項目評審的有關(guān)規(guī)定進行。

第二十三條 代表性項目保護單位（以下簡稱保護單位）應當符合下列條件：

（一）經(jīng)依法登記，并有專人負責該項目保護工作；

（二）應當具有該項目相對完整的資料，具備編制并實施該項目保護規(guī)劃的能力和開展傳承、傳播、展示活動的場所及條件。

第二十四條 保護單位應當履行下列職責：

（一）按照項目保護規(guī)劃制定保護計劃并組織實施，向有關(guān)文化主管部門定期報告項目保護情況并接受監(jiān)督；

（二）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

（三）保護與該項目相關(guān)的實物、資料和文化場所；

（四）開展該項目的傳承、展示、展演及學術(shù)研究等活動；

（五）培養(yǎng)項目傳承人，為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件。

第二十五條 代表性項目代表性傳承人（以下簡稱傳承人）應當符合下列條件：

（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)傳承人。

第二十六條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上文化主管部門推薦傳承人人選，公民也可以自行申請認定為傳承人。推薦傳承人的，應當征得被推薦人的書面同意。

推薦或者公民自行申請認定為傳承人的，應當提交下列真實、準確的材料：

（一）被推薦人或者申請人的基本情況；

（二）該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學藝與傳承經(jīng)歷；

（三）被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況；

（五）其他說明被推薦人或者申請人代表性的材料。

第二十七條 傳承人應當履行下列義務：

（一）開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；

（二）妥善保存相關(guān)實物、資料；

（三）配合文化主管部門及其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；

（四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、傳播活動。

第二十八條 保護單位和傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展傳授、展示技藝和文藝創(chuàng)作、學術(shù)研究等活動；

（二）依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)原始資料文獻、實物、場所等，并獲得相應報酬；

（三）申請獲得項目保護經(jīng)費或者傳承人補助；

（四）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見、建議。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門根據(jù)需要，采取下列措施，支持保護單位和傳承人開展傳承、傳播活動：

（一）提供必要的傳承場所；

（二）給予必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動；

（三）組織開展研討、展示、宣傳、交流等公益性活動；

（四）記錄、整理、出版有關(guān)技藝資料；

（五）支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）文化主管部門應當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目定期評估制度，對本級代表性項目的保護情況進行評估，全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護及存續(xù)狀況，以便制定、完善保護規(guī)劃。應當建立代表性項目保護單位和傳承人的考核和評估制度，并建立工作檔案。每年組織對保護單位和傳承人的工作績效進行考核，每2年組織對保護單位、代表性傳承人進行一次評估，并將考核和評估結(jié)果作為給予補助、資助、獎勵的依據(jù)。

經(jīng)考核和評估，保護單位或者傳承人無正當理由不履行規(guī)定義務的，責令其限期整改，逾期不改正的，應當取消其保護單位或者傳承人資格，并按照規(guī)定程序予以重新認定。因客觀原因無法繼續(xù)履行保護傳承義務的，文化主管部門核實后，可以取消其保護單位或者傳承人資格，重新認定該項目的保護單位或者傳承人；喪失傳承能力的，保留其傳承人資格，文化主管部門可以增補該項目的保護單位或傳承人。

傳承人因違法犯罪而無法履行保護傳承義務的，由認定其傳承人資格的文化主管部門取消其傳承人資格。

第三十一條 文化主管部門應當根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屬性、特點及存續(xù)狀況，通過記憶性保護、搶救性保護、傳承性保護、生產(chǎn)性保護等方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行分類保護和區(qū)域性整體保護。

第三十二條 對喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的代表性項目，實行記憶性保護。

文化主管部門應當組織有關(guān)單位對列入記憶性保護名錄的項目開展調(diào)查，收集文字、圖片、音像等相關(guān)資料和實物，并建立檔案庫、數(shù)據(jù)庫。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）文化主管部門對通過調(diào)查、檢查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)因自然或者人為原因而面臨消亡、失傳的代表性項目，應當列為瀕危項目目錄，并會同有關(guān)部門制定搶救保護方案，采取科學有效措施，及時進行搶救性保護。

對瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施搶救性保護，可以依法優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，記錄、整理、保存項目資料、實物和傳承人的技藝，修繕建（構(gòu)）筑物和場所，改善傳承人工作和生活條件，安排或者招募人員學藝。?

因代表性傳承人死亡而無法繼續(xù)傳承的，其遺留項目的實物、資料等，家屬或家族可轉(zhuǎn)交或提供給文化主管部門進行妥善保存。

第三十四條 對受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，實行傳承性保護。

文化主管部門可以根據(jù)需要，提供傳承、傳播場所、培養(yǎng)后繼人才、扶持傳承基地。

第三十五條 對存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的代表性項目，在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過創(chuàng)新設(shè)計、培育和開發(fā)市場、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務等形式，實施生產(chǎn)性保護。

實施生產(chǎn)性保護的單位和個人，應當保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對生產(chǎn)性項目加強監(jiān)督管理。根據(jù)生產(chǎn)性保護項目現(xiàn)狀、市場情況，制定扶持政策，積極發(fā)揮公民、法人和其他組織的作用。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當引導金融機構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，對實施生產(chǎn)性保護的代表性項目提供信貸支持。

被認定為老字號企業(yè)的傳統(tǒng)技藝和商貿(mào)習俗，符合條件的，應當列入代表性項目名錄，實施生產(chǎn)性保護。

第三十六條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富和代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵完整、自然生態(tài)和人文環(huán)境較好的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域，應當設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，實行區(qū)域性整體保護。

文化主管部門應當會同有關(guān)部門制定保護區(qū)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。文化生態(tài)保護區(qū)的歷史風貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)應予保持，不得破壞其依存的自然景觀和人居環(huán)境。涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及傳統(tǒng)村落的，應當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并協(xié)調(diào)好自然文化生態(tài)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本地實際情況，建立專題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公共文化設(shè)施，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、傳承、收藏和研究。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)、學術(shù)研究機構(gòu)，圖書館、文化館、博物館、科技館、美術(shù)館、檔案館、青少年活動中心、基層文化活動中心等公共文化機構(gòu)應當有計劃地展示、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會免費開放。

利用財政性資金開設(shè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施或者展室應當為學校開展教育活動提供服務和便利，舉辦的文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等，應當根據(jù)各自業(yè)務范圍，有計劃地開展代表性項目的研究、收藏、展示、傳承等活動。

鼓勵公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營業(yè)場所、公園、綠地等具有展示空間和條件的公共場所，對宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目給予支持、提供便利，以營利為目的宣傳、展示除外。

鼓勵和扶持保護單位或者個人建立數(shù)字化的展覽館、博物館、體驗館等展示平臺。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合文化活動、民間習俗以及文化和自然遺產(chǎn)日等實際情況，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、表演等活動。將滿足當?shù)厝罕姽参幕招枨蟮拇硇皂椖康膫鞒信c展示活動，納入本級人民政府向社會購買公共文化服務的指導性目錄。

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當組織保護單位和傳承人開展文化服務等活動，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品服務與供給。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應當開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護和傳播，建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護系統(tǒng)平臺，方便公民、法人和其他組織進行資料查詢和復制，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。

第四十一條 鼓勵和支持具有生產(chǎn)性、展示性或者表演性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開展外交流與貿(mào)易，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第四十二條 鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈給公共文化機構(gòu)收藏，或者委托公共文化機構(gòu)保管、展出。接受捐贈的公共文化機構(gòu)應當?shù)怯浽趦裕咨票９?，并對捐贈者予以表彰或者獎勵?/p>

鼓勵有條件的公民、法人和其他組織依法成立研究機構(gòu)，興辦專題博物館或者開設(shè)專門展覽室，展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究工作。

鼓勵保護單位、代表性傳承人進入社區(qū)和校園，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的知識普及和宣傳教育活動。

支持中小學校與文化機構(gòu)、傳承傳習基地探索實踐活動工作機制，打造一批傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會實踐（實習）基地（陣地）。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護志愿者隊伍，鼓勵志愿服務組織和其他有關(guān)社會組織，開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的志愿服務活動。

鼓勵和支持其他地區(qū)具有特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目在本市傳承、傳播，并與本土文化融合發(fā)展。

第四十三條 代表性項目因客觀環(huán)境改變無人傳承、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的，經(jīng)縣級以上地方人民政府文化主管部門組織專家評估、調(diào)查核實后，報請本級人民政府批準退出名錄，并向社會公布。

第六章 利用與保障

第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當明確承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作職責的機構(gòu)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設(shè)，以多種方式培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護等各類專門人才。

第四十五條 文化主管部門支持具備條件的保護單位建設(shè)代表性項目傳承基地，并為社會參與建設(shè)傳承基地提供服務。

傳承基地應當符合下列條件：

（一）有適度規(guī)模的傳承活動場所，用于教學、展示、宣傳等活動的基本設(shè)施、設(shè)備齊全；

（二）項目資料收集全面，檔案保存管理規(guī)范；

（三）代表性傳承人培養(yǎng)后繼人才富有成效，或者有多支開展活動的傳承、學習團隊；

（四）定期開展傳承教學、宣傳展示、交流研討等活動，有較大的社會影響。

第四十六條 文化主管部門和保護單位應當通過向社會招募學員等方式，推廣實施家族傳承、師徒傳承與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式。

鼓勵高等院校、職業(yè)技術(shù)學?；蛘哐芯繖C構(gòu)通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、設(shè)立傳承班以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。

第四十七條 公民、法人和其他組織可以合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色和市場潛力的文化衍生產(chǎn)品和文化服務，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其文化衍生品融入現(xiàn)代生活。

對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的單位和個人，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持方向的，在申報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金時，應當予以支持。

第四十八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過下列方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用與發(fā)展：

（一）開發(fā)具有地方特色和市場潛力的文化、旅游產(chǎn)品和服務；

（二）開展以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的文學藝術(shù)創(chuàng)作；

（三）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍、資料的收集、整理、翻譯、出版和研究工作。

第四十九條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動，應當尊重和保持其傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、傳統(tǒng)工藝流程、核心技藝的原真性，保持其原有的文化風貌，不得歪曲、濫用、貶損。

改變傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的，不得以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名義進行宣傳、推廣和銷售。

第五十條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝等，屬于國家秘密和商業(yè)秘密的，依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

納入保密范圍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳授、使用和轉(zhuǎn)讓，應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進行。

第五十一條 公民、法人和其他組織合理利用代表性項目的，依法享受國家和省規(guī)定的稅收、信貸、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠待遇。

第五十二條 公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實物、傳習所、展示館等，受法律保護。任何單位和個人不得侵占、破壞。

第五十三條 未取得代表性項目保護單位和傳承人命名資格的單位或個人在從事傳承和傳播活動時，不得冠以非遺中心、各級代表性項目、保護單位、傳承人的名義。未經(jīng)文化主管部門批準，不得對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目標牌進行復制或者轉(zhuǎn)讓。

第五十四條 各級人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，要重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化生態(tài)保護，在對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的建（構(gòu)）筑物、場所、遺跡等進行修繕、改造時，其形態(tài)、色彩等應當保護原有風格，與相鄰傳統(tǒng)建筑的風貌相一致。

第五十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金。專項資金主要用于下列項目：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查；

（二）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播活動；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項目的研究；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實物的征集和收購；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳教育；

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目申報；

（八）代表性傳承人的專項補助；

（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的其他重大事項。

第五十六條 市人民政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護扶持機制，鼓勵申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、代表性傳承人。對新公布列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每項一次性扶持10萬元；新公布列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每項一次性扶持3萬元；新公布列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每項一次性扶持1萬元。

各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定本地扶持政策。

任何單位和個人不得侵占、挪用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金?？h級以上地方人民政府文化、財政等部門應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金的管理，確保?？顚Ｓ?。

第五十七條 市人民政府為已獲公布的市級代表性傳承人給予每年每人3000元生活補助。

各級代表性傳承人的生活補助不得重復領(lǐng)取，采取就高原則，只領(lǐng)取所獲得的最高級別代表性傳承人的生活補助。

上級每年下達的國、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的專項補助經(jīng)費應及時予以發(fā)放，不得截留。

第七章 法律責任

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，境外組織或者個人擅自進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的，由文化主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的資料、實物；情節(jié)嚴重的，對境外組織并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對境外個人并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，公民、法人和其他組織在申報代表性項目保護單位或者傳承人過程中弄虛作假的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其參評資格;已被認定為代表性項目保護單位或者傳承人的，予以取消，并責令其退還項目保護經(jīng)費或者傳承人補助經(jīng)費。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，文化主管部門和其他有關(guān)部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時不尊重風俗習慣和宗教信仰，造成嚴重后果的；

（二）違反法定條件和程序認定代表性項目及其保護單位和傳承人的；

（三）截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的；

（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六十一條 侵占、破壞代表性項目相關(guān)資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所的，尚不構(gòu)成犯罪的，由文化主管部門責令改正，給予警告，可并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八章 附 則

第六十二條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六十三條 本辦法自2018年4月1日起施行。

第六十四條 本辦法由南充市人民政府負責解釋。