政府工作報(bào)告

                   （2014年2月12日在南充市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

　　                              南充市人民政府市長(zhǎng)  向東

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　過(guò)去一年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，突出投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市發(fā)展、民生改善等工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　——經(jīng)濟(jì)保持健康較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.6億元、增長(zhǎng)11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入65.6億元、增長(zhǎng)24%，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億市（州）中均排列首位；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額523.4億元、增長(zhǎng)14.8%，增速居全省第二。

　　——投資總量突破千億大關(guān)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1102.8億元、增長(zhǎng)25.2%，總量在全省地級(jí)市中排列首位，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億市（州）中名列第一。

　　——立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。南大梁高速公路南充段建成通車，已建成高速公路8條、通車?yán)锍?91公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。高坪機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破30萬(wàn)人次。南充港都京作業(yè)區(qū)多用途碼頭、旅游客運(yùn)碼頭和南充經(jīng)開區(qū)大件碼頭開港營(yíng)運(yùn)，通江達(dá)海的黃金水道初步形成。

　　——城市開放度大幅提升。成功舉辦中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)、中法蘭波詩(shī)會(huì)等國(guó)際性文化旅游活動(dòng)；與法國(guó)香檳－阿登大區(qū)沙勒維爾－梅濟(jì)耶爾市簽訂全面友好合作協(xié)議，組團(tuán)赴法參加第14屆國(guó)際木偶藝術(shù)節(jié)，被推選為國(guó)際木偶聯(lián)會(huì)常務(wù)理事城市。招商引資到位資金533億元、增長(zhǎng)59%，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目149個(gè)，4家世界500強(qiáng)、5家大型央企、14家上市公司花落南充。

　　——縣域經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)。8個(gè)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)、好于全省，各縣（市、區(qū)）地方公共財(cái)政預(yù)算收入均保持20%以上高位增長(zhǎng)。工業(yè)園區(qū)面積拓展到85平方公里，入園規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1304億元、增長(zhǎng)24.7%；鑫達(dá)新材料、九州通醫(yī)藥、科創(chuàng)醫(yī)藥等項(xiàng)目開工建設(shè)，江蘇通光、加加食品、三環(huán)電子二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　一年來(lái)，市政府重點(diǎn)做了以下工作：

　　（一）狠抓樞紐城市建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。遂西、巴南廣高速公路建設(shè)進(jìn)展順利；國(guó)道212線、318線等國(guó)省干線公路維修改造扎實(shí)推進(jìn)，定水經(jīng)升鐘至思依一級(jí)公路啟動(dòng)建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路2149公里。蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線加快建設(shè)，漢巴南鐵路納入全省鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，遂南廣鄰城際鐵路納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃；開通動(dòng)車25班次，營(yíng)山成為西部首個(gè)動(dòng)車始發(fā)縣級(jí)城市。高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建民用工程全面完成，新增昆明、西安航線。通訊信息樞紐加快完善。在川東北率先開通4G網(wǎng)絡(luò)，新增352個(gè)行政村通寬帶、403個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入，成為全國(guó)首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。區(qū)域物流中心加快建設(shè)。南充現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，浙江傳化等知名物流企業(yè)入駐園區(qū)并開工建設(shè)，閬中、營(yíng)山等物流節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，成功申報(bào)全省首批現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范市和全省區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

　?。ǘ┖葑ギa(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%；完成技改投資141億元、增長(zhǎng)17.4%。南充經(jīng)開區(qū)列入全省千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃，晟達(dá)新材料系列項(xiàng)目加快建設(shè)，成功招引中機(jī)國(guó)能、柏林水務(wù)等知名企業(yè)；九縣（市、區(qū)）工業(yè)園新增入園企業(yè)114戶，高坪、南部和蓬安工業(yè)園列入全省500億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值499.7億元、增長(zhǎng)3.7%，農(nóng)業(yè)增加值297.2億元、增長(zhǎng)3.6%，糧食總產(chǎn)量307萬(wàn)噸、連續(xù)11年全省第一。南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全省唯一的全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶全面建成。9個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范區(qū)帶動(dòng)全市新建特色種植業(yè)基地50萬(wàn)畝，生豬規(guī)模養(yǎng)殖率提高到69%。新建林木基地30萬(wàn)畝，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝。升鐘水庫(kù)二期、解元水庫(kù)、九龍?zhí)端畮?kù)、油房溝水庫(kù)等重大水利工程加快推進(jìn)?！耙粎^(qū)八鎮(zhèn)九村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值342.7億元、增長(zhǎng)11%。成功申報(bào)絲綢及制品國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地?！耙粠?kù)兩中心”加快建設(shè)，成都銀行南充分行、樂(lè)山市商業(yè)銀行南充分行以及嘉陵、南部2家村鎮(zhèn)銀行掛牌開業(yè)；儀隴農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審批，營(yíng)山農(nóng)村信用社獲得省聯(lián)社同意改制批復(fù)。五星花園商圈改造全面完成，順慶府衙商圈基本形成，一批城市綜合體項(xiàng)目加快實(shí)施。閬中古城在川東北率先創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元、增長(zhǎng)35.3%。

　?。ㄈ┖葑ヒ司映鞘薪ㄔO(shè)，功能品質(zhì)明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到40.9%；中心城區(qū)規(guī)模拓展到109平方公里、常住人口達(dá)到106萬(wàn)人。規(guī)劃體系逐步完善。編制完成《南充市生態(tài)城市規(guī)劃》、《南充市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成縣域新村總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化。中心城區(qū)北部新城、南部產(chǎn)業(yè)新城和下中壩等城市新區(qū)加快建設(shè)，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通車；閬中、儀隴、蓬安跨江大橋加快建設(shè)。市檔案館、西充體育館主體工程完工，南部城市規(guī)劃館建成開館。一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，23個(gè)新農(nóng)村綜合體和930個(gè)新村聚居點(diǎn)基本建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市新增城市公園21個(gè)、城鎮(zhèn)綠化景觀205萬(wàn)平方米、城市綠道116.3公里；鞏固退耕還林成果83.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到39.3%。西充河流域水質(zhì)明顯改善，生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到81.6%、87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.58%。成功創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市、省級(jí)環(huán)保模范城市；南部成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，西充成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。城市管理不斷加強(qiáng)。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、交通秩序、戶外廣告和消防隱患等專項(xiàng)治理有效推進(jìn)，城市秩序進(jìn)一步規(guī)范、形象進(jìn)一步提升。

　?。ㄋ模┖葑バ腋３鞘薪ㄔO(shè)，人民生活持續(xù)改善。切實(shí)加大民生投入，民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到68.3%，“十項(xiàng)民生工程”投入資金105.6億元、增長(zhǎng)20.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19206元、增長(zhǎng)11.5%，農(nóng)民人均純收入7650元、增長(zhǎng)13.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度，13.8萬(wàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.9%，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)，最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助制度更加完善。開工建設(shè)保障性住房3595套、拆遷還房357萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)27994戶、農(nóng)村C級(jí)危房27870戶。新建和改擴(kuò)建幼兒園153所，建成中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)；川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)、市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)加快建設(shè)，市婦幼保健院遷建項(xiàng)目、南充精神衛(wèi)生中心住院大樓和7個(gè)縣級(jí)急救中心、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建成。人口自然增長(zhǎng)率為3.12％。。

　　（五）狠抓文明城市建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，省級(jí)文明城市創(chuàng)建通過(guò)省檢。成功舉辦市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、嘉陵江燈戲暨全國(guó)地方戲劇節(jié)等文化體育活動(dòng)。民俗音樂(lè)《川北婚嫁》、小音樂(lè)劇《聽樹》等藝術(shù)作品獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。新建7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、209個(gè)社區(qū)書屋，完成1434個(gè)行政村廣播“村村響”工程和267個(gè)農(nóng)民健身工程?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，有力維護(hù)公共安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、氣象、檔案、保密、國(guó)安、郵政、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)等工作取得新成績(jī)，民族宗教、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等工作發(fā)揮了積極作用。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為最大責(zé)任，把改革開放作為動(dòng)力源泉，把縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，在建設(shè)區(qū)域中心城市的道路上邁出了新的步伐。我們真切感受到，這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，飽含著全市干部群眾的辛勞與付出，凝聚著社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐市解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力疊加，影響了去年全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。特別是工業(yè)投資占比逐年下降，直接影響發(fā)展后勁；城鄉(xiāng)居民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是農(nóng)民收入渠道不多，脫貧解困任務(wù)艱巨；個(gè)別地方融資成本偏高，債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大。政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，行政效能有待進(jìn)一步提升；個(gè)別公務(wù)員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔，甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

　　二、2014年工作安排

　　2014年是全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期”疊加和深度轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央強(qiáng)調(diào)必須痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；省委、省政府要求以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。我們必須準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家政策取向和南充階段特征，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等因素，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞率先次級(jí)突破、同步全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力改革開放、產(chǎn)業(yè)支撐、投資拉動(dòng)、城鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善，全面推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　（一）深化改革開放，有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。加快推進(jìn)金融改革，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)為核心，著力抓好農(nóng)村信用社改制工作；支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)；積極推動(dòng)南充市商業(yè)銀行上市；探索建立民間資本、地方債券、政策性金融機(jī)構(gòu)等多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)平臺(tái)公司發(fā)行債券對(duì)高利短期債務(wù)進(jìn)行置換；繼續(xù)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)保障、文化教育、科技體制、生態(tài)文明制度等方面的改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)列入第二批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市。

　　不斷擴(kuò)大開放合作。積極開拓海峽西岸、環(huán)渤海和東北地區(qū)等新的招商區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動(dòng)和“西博會(huì)”等國(guó)際性、區(qū)域性展會(huì)活動(dòng)，大力招引龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，注重引進(jìn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到位資金550億元以上。爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，圍繞區(qū)域中心城市的功能定位，積極推動(dòng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接；精心舉辦“2014四川（南充）·法國(guó)周”活動(dòng)。大力實(shí)施“嘉陵江英才工程”，啟動(dòng)首批招才引智計(jì)劃。做好“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)對(duì)口援建工作，加快推進(jìn)“一村一街一園”建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力推進(jìn)集約集群發(fā)展

　　狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)東風(fēng)南充公司主輔分離，擴(kuò)大天然氣整車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力；啟動(dòng)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。深化與中絲集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，推動(dòng)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、升級(jí)換代。支持太極制藥搬遷擴(kuò)能，加快香雪制藥、科創(chuàng)醫(yī)藥和九州通醫(yī)藥等企業(yè)建設(shè)，確?？得浪帢I(yè)竣工投產(chǎn)，加速形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持輕工食品企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，拓展銷售市場(chǎng)。大力培育以新能源、新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，積極招引電子終端、通訊器材等生產(chǎn)企業(yè)，加快建設(shè)聚酯、尼龍和鑫達(dá)新材料、江蘇通光二期等項(xiàng)目，開工建設(shè)南充經(jīng)開區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托我市科教、人才優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，支持瀠華工業(yè)園申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，連片推進(jìn)“5+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固提升4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶。爭(zhēng)創(chuàng)以西充為核心區(qū)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃建立區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。積極創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和機(jī)械化水平。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升南充現(xiàn)代物流園承載能力，大力招引知名物流企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)物流示范園區(qū)。以“一庫(kù)兩中心”為龍頭，著力打造金融一條街，加快建設(shè)北部新城金融中心；積極招引更多全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南充，力爭(zhēng)融資租賃公司、信托投資公司等新型金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零的突破。開工建設(shè)南充國(guó)際商貿(mào)城，加快建設(shè)江東新區(qū)、嘉陵新城等商業(yè)副中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)成為全省次級(jí)會(huì)展中心。積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，大力培育健康、養(yǎng)老、文化、信息等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。充實(shí)提升閬中古城5A級(jí)景區(qū)內(nèi)涵，大力支持朱德故里景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)金城山旅游景區(qū)、嘉陵江第一曲流度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。

　?。ㄈ┳⒅赝顿Y拉動(dòng)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁

　　加大產(chǎn)業(yè)投資力度。堅(jiān)持把擴(kuò)大工業(yè)投資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重中之重，力爭(zhēng)完成投資280億元、增長(zhǎng)20%以上；支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)完成技改投資167億元、增長(zhǎng)18%以上；積極搭建工業(yè)投融資平臺(tái)，有效整合各類資源，籌集工業(yè)發(fā)展資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)“三農(nóng)”投入明顯增長(zhǎng)。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持南充現(xiàn)代物流園發(fā)行企業(yè)債。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)布局，把握供地節(jié)奏，加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　穩(wěn)定政府性投資增長(zhǎng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策支持方向和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)圍繞保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)融資能力。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線建設(shè)，扎實(shí)做好漢巴南鐵路和遂南廣鄰城際鐵路前期工作。加快建設(shè)遂西、巴南廣高速公路，開工建設(shè)南綿高速公路，力爭(zhēng)開工建設(shè)營(yíng)達(dá)高速公路和南充過(guò)境高速公路東北段，有序推進(jìn)南瀘、綿閬巴、營(yíng)蓬儀閬等高速公路前期工作。啟動(dòng)順慶經(jīng)蓬安到營(yíng)山、長(zhǎng)樂(lè)至龍?bào)吹纫患?jí)公路和西充至嘉陵快速通道建設(shè)。開工建設(shè)火車北站、嘉陵江航運(yùn)配套工程、高坪機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)建設(shè)金雞溝水庫(kù)，加快建設(shè)升鐘水庫(kù)二期、油房溝水庫(kù)，確保解元水庫(kù)全面建成，九龍?zhí)端畮?kù)主體工程完工。加大拆遷還房建設(shè)力度，開工407萬(wàn)平方米、續(xù)建570萬(wàn)平方米、建成163萬(wàn)平方米。

　　充分激發(fā)民間投資活力。制定投資領(lǐng)域負(fù)面清單，推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入金融、通訊、市政設(shè)施、保障性住房等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)資本參股國(guó)有企業(yè)。推行工商注冊(cè)制度便利化，放寬注冊(cè)資本和企業(yè)住所限制，逐步改實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制，變先證后照為先照后證。積極搭建小微企業(yè)孵化平臺(tái)，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人才等群體投資創(chuàng)業(yè)，加快形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以人為本，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，有序放開中心城區(qū)落戶限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)民工出租的住房小區(qū)。健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，完成農(nóng)民工在崗培訓(xùn)3.6萬(wàn)人。

　　不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。堅(jiān)持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+N”的市域城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模；支持南部撤縣設(shè)市、西充撤縣設(shè)區(qū)，閬中、儀隴、營(yíng)山、蓬安拓展縣城規(guī)模；加快發(fā)展一批有歷史記憶、地域特點(diǎn)、丘區(qū)特色的美麗城鎮(zhèn)，突出抓好省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)（試點(diǎn)）鎮(zhèn)建設(shè)，支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處；開展村莊人居環(huán)境整治，完成10個(gè)新農(nóng)村綜合體、350個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快完善城鎮(zhèn)功能。大力推進(jìn)中心城區(qū)和各縣（市）城市新區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開工建設(shè)都京港大橋、將軍路大橋等跨江大橋，加快建設(shè)金融大道、高都路南延線等城市干道，統(tǒng)籌實(shí)施地下管網(wǎng)改造和電纜下地工程。開工建設(shè)市規(guī)劃展覽館、科技館、博物館和文化館，建成南部奧體館、西充文博館。啟動(dòng)實(shí)施“引嘉入西”北部新城水環(huán)境綜合治理工程，支持營(yíng)山實(shí)施嘉陵江引水工程，加強(qiáng)中小河流域治理。加快建設(shè)中心城區(qū)城北公園、東湖公園、南湖公園和儀隴離堆文化公園等城市公園。抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染治理，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和農(nóng)村面源污染治理，加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保單位GDP能耗和污染物排放總量穩(wěn)步下降。充分發(fā)揮數(shù)字城管綜合平臺(tái)作用，加快建設(shè)城區(qū)智能交通管理系統(tǒng)，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。

　?。ㄎ澹┩怀雒裆鷥?yōu)先，加快建設(shè)和諧幸福家園

　　大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持公共財(cái)政的民生投向，力爭(zhēng)民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到70%。全面實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，重點(diǎn)抓好20件民生實(shí)事：全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)；免除5.06萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)；減免1.64萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒保教費(fèi)；全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成；實(shí)行免費(fèi)婚前體檢；提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平；提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平；新建改造7800張養(yǎng)老床位，建設(shè)120個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心；資助68623名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用；對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生一次性給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼；建設(shè)10.7萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房；將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工；改造2萬(wàn)戶農(nóng)村危房；解決37萬(wàn)農(nóng)村人口和73019名學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題；改善150公里鄉(xiāng)村公路，建設(shè)600公里公路安全護(hù)欄；實(shí)施3121個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助；繼續(xù)加大西充河流域綜合治理力度；新（改）建專業(yè)蔬菜基地4.5萬(wàn)畝，建成鮮活農(nóng)產(chǎn)品便民店（超市）50個(gè)；完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)；新建莊稼醫(yī)院50個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社50個(gè)。

　　完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面實(shí)施困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助。健全最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助等社會(huì)救助體系，提高群眾受益面和保障水平。大力實(shí)施扶貧開發(fā)5年規(guī)劃，著力提高扶貧精準(zhǔn)度，確保34.4萬(wàn)人脫貧解困。

　　不斷強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校76所，完成中小學(xué)校舍建設(shè)14.6萬(wàn)平方米；加快實(shí)施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃，開工建設(shè)北部新城高中；大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)一期工程、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)技樓和市兒童醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，節(jié)儉務(wù)實(shí)舉辦中國(guó)（南充）首屆國(guó)際木偶藝術(shù)周、第四屆中國(guó)（南充）嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng)。深化統(tǒng)計(jì)改革，抓好市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，積極創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城。

　　切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，開展網(wǎng)上受理信訪，實(shí)行訴訟與信訪分離，促進(jìn)群眾合理訴求及時(shí)就地解決。深入推進(jìn)“平安南充”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；提升流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)水平，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加快建立產(chǎn)品可追溯體系和全過(guò)程監(jiān)管制度，保障食品藥品安全。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　三、政府自身建設(shè)

　　各位代表，一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，努力打造人民滿意政府。辦理市人大代表議案2件、建議267件，政協(xié)提案392件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持重大決策廣泛征求社會(huì)各界意見，邀請(qǐng)市民代表351人次列席市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)和規(guī)委會(huì)，在全省率先開通市、縣兩級(jí)政務(wù)微博發(fā)布廳和市政府官方微信。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目33項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)34項(xiàng)，成為全省行政審批事項(xiàng)最少的市（州）之一；大力推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速40%。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，精簡(jiǎn)會(huì)議35.8%、文件39.6%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降35.2%。

　　新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持民主施政，搭建公開透明的互動(dòng)平臺(tái)。完善重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度，擴(kuò)大市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)和規(guī)委會(huì)向社會(huì)開放程度。建設(shè)市民呼叫中心、視頻直播系統(tǒng)，開辦“政務(wù)面對(duì)面”電視和網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目，健全新聞發(fā)布制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

　?。ǘ﹫?jiān)持務(wù)實(shí)勤政，強(qiáng)化勇爭(zhēng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完善政府績(jī)效管理體系，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作、政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用等開展績(jī)效評(píng)價(jià)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極推行部門責(zé)任公開承諾制，健全重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，形成言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)的良好風(fēng)氣。從嚴(yán)控制政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量。大力開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，積極為基層群眾和企業(yè)排憂解難。

　?。ㄈ﹫?jiān)持高效理政，打造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞打造川東北投資首選地的目標(biāo)，按照“審批項(xiàng)目最少、審批流程最優(yōu)、審批時(shí)間最短”的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)；深入推進(jìn)并聯(lián)審批，建立重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代理代辦制；完善政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；扎實(shí)開展投資軟環(huán)境常態(tài)治理，著力解決庸懶散軟、吃拿卡要等問(wèn)題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能和辦事效率。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能職責(zé)，依法處理各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。

　　（五）堅(jiān)持廉潔從政，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，突出抓好工程建設(shè)、土地出讓、征地拆遷、政府采購(gòu)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁新建樓堂館所，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

　　各位代表，時(shí)代激勵(lì)我們改革創(chuàng)新，責(zé)任鞭策我們砥礪前行。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以迎難而上、奮勇爭(zhēng)先的銳氣，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！