《全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案》解讀

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?2023年12月25日，四川省食品安全辦、教育廳、公安廳、衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等五部門聯合印發(fā)《全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案》，現就方案有關內容解讀如下。

一、出臺背景

近期，國務院食安辦、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯合部署開展為期6個月的校園食品安全排查整治專項行動，治理校園食品安全突出問題，切實保障在校師生飲食安全。省食品安全辦、教育廳、公安廳、衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等五部門結合實際，制定《全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案》。

二、工作目標

通過為期半年的排查整治專項行動，依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經營企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責任落實不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題，推廣一批經驗做法，形成一批制度建設成果，健全校園食品安全治理長效機制。

三、重點任務

一是督促學校切實履行主體責任。要求學校嚴格對照各類標準規(guī)范，提供餐飲服務。督促落實校長（園長）負責制，梳理學校各項食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學校年度重點工作任務，依法配備食品安全管理人員，加強日常排查，對發(fā)現的問題及時整改到位。定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防等設備設施，確保能夠有效防治鼠（蟲）害。探索運用先進技術手段防治鼠（蟲）類等有害生物。

二是強化校園食品安全屬地管理責任。明確黨委和政府主要負責人第一責任人責任，自覺履行組織領導和督促落實校園食品安全屬地管理責任。督促配備學校食堂包保干部，指導包保干部落實“三張清單加一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、食品安全責任與任務承諾書），照單履職、開展督導，對督導發(fā)現的問題跟蹤整改并通報屬地監(jiān)管部門，發(fā)生食品安全事件時靠前指揮、現場辦公。

三是壓緊壓實行業(yè)主管部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對校園食品安全工作承擔管理責任。將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系，對落實食品安全校長（園長）負責制進行部署，指導和督促學校加強食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關管理制度，推行“互聯網+明廚亮灶”工程。

四是壓緊壓實監(jiān)管部門責任。嚴格學校食堂準入，建立供貨商管理評價制度，配備專職食品安全員，強化承包經營學校食堂許可管理，建立承包經營企業(yè)食品安全信用檔案。加強日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現風險隱患并督促整改到位。加大違法違規(guī)行為查處力度，涉嫌犯罪的一律移送公安機關依法嚴厲打擊。

五是規(guī)范承包經營行為嚴格招投標程序。督促學校依法簽訂承包經營合同（協議），及時公示中標企業(yè)名單。加強對承包經營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機制。嚴格約束轉包、分包行為，堅決整治學校“一包了之”“只包不管”等突出問題。

六是加強制度機制建設。制定強化校園食品安全管理的標準、規(guī)范等制度，構建食堂廉政風險防控體系，健全校園食品安全治理長效機制。加強校園食品安全常態(tài)化監(jiān)管長效機制和相關法律法規(guī)標準宣貫，督促學校食堂、承包經營企業(yè)、校外供餐單位認真落實。

四、實施步驟

第一階段為細化實施方案階段。2023年12月底前，各地建立校園食品安全排查整治專項行動工作專班，部署開展排查整治專項行動，制定市（州）互查整治方案、省級抽查方案及考核驗收辦法。

第二階段為開展集中整治階段。2023年12月下旬至2024年4月，各市（州）工作專班對照方案組織本區(qū)域學校食堂、學校食堂承包經營企業(yè)和校外供餐單位開展自查自糾，并實施全覆蓋監(jiān)督檢查。在省級工作專班組織下，開展區(qū)域互查。

第三階段為考核督導階段。2023年12月下旬至2024年5月，各市（州）工作專班制定考核驗收辦法并對專項行動開展考核驗收。省級專班對各地工作推進情況開展抽查檢查。

第四階段為完善制度機制階段。2024年4月至6月，梳理總結本地區(qū)排查整治專項行動情況，提煉經驗做法，形成一批排查整治專項行動成果。

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